日前，二十國集團（G20）財長和央行行長會議在德國舉行。央行行長周小川在出席會議時指出，中國的貨幣政策將強調“穩(wěn)健中性”，并繼續(xù)采取措施逐步去杠桿。而今年的《政府工作報告》也提出，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預期增長均為12%左右。

　　興業(yè)銀行、華福證券首席經濟學家魯政委對《證券日報》記者表示，自2012年以來，M2實際增速與目標增速都較為接近，而2017年M2與社會融資規(guī)模余額的目標增速均由2016年的13%下調至12%，這意味著2017年M2實際增速可能低于2016年。

　　魯政委認為，今年是我國第二次在《政府工作報告》中提出社會融資余額的目標增速。由于社會融資規(guī)模的不同組成部分派生貨幣的能力不同，要使社會融資余額增速與M2增速接近，需要人民幣貸款在社會融資規(guī)模中保持較高的占比。數據顯示，2016年新增人民幣貸款占社會融資規(guī)模的比例始終保持在70%以上。因此，2017年新增人民幣貸款占社會融資規(guī)模的比例也可能較高。

　　今年貨幣政策之所以強調“穩(wěn)健中性”，在厚生智庫研究員趙亞赟看來，一方面是目前我國融資成本遠高于西方國家，另一方面是我國企業(yè)負債與稅前收入比高達3.5以上。一般來說如果超過2，企業(yè)還債就有很大挑戰(zhàn)。與此同時，今年我國企業(yè)、政府和居民負債與GDP之比接近300%，這種情況下，如果加息不光企業(yè)無法承受，財政也難以負擔。

　　趙亞赟表示，由于目前實體經濟盈利能力低，房地產等資本市場投機盛行，降息會導致虛擬經濟泡沫膨脹，進一步擠壓實體經濟，無法完成政府“脫虛向實”的目標。綜上所述，政府在推動供給側結構性改革給企業(yè)減稅減負的同時，必須保持穩(wěn)健中性的貨幣政策，讓貨幣供應保持在一個相對穩(wěn)定的范圍內。

　　另外，今年《政府工作報告》指出，要綜合運用貨幣政策工具，維護流動性基本穩(wěn)定，合理引導市場利率水平，疏通傳導機制，促進金融資源更多流向實體經濟，特別是支持“三農”和小微企業(yè)。對比2016年《政府工作報告》發(fā)現，今年刪除了對于貨幣政策工具的具體描述。魯政委認為，這或許意味著部分貨幣政策工具可能被雪藏；而強調引導市場利率水平，意味著央行可能加強對回購利率等市場利率的引導。

　　“今年上半年中小銀行壞賬問題和部分企業(yè)及地方政府債務違約風險上升，政府將控制金融風險當做第一要務。從去年下半年開始，經濟數據開始好轉，但還不能確認反轉，必須小心維護復蘇的勢頭。” 趙亞赟表示，根據穩(wěn)健中性的原則，今年貨幣政策會出現時緊時松的情況，央行近幾年主要通過公開市場操作等方式來影響貨幣供應，確保既不出現“錢荒”，又不出現金融機構惜貸的情況出現，確保平穩(wěn)過渡。