2017全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)謝幕，其中，“6.5%左右”的2017年GDP增長(zhǎng)率目標(biāo)，是海內(nèi)外媒體始終保持關(guān)注熱度的焦點(diǎn)之一。3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中外記者會(huì)上指出，“中國(guó)把2017年經(jīng)濟(jì)增速定在6.5%左右，這個(gè)增速不低了，也很不容易”。李克強(qiáng)總理在說(shuō)明這一點(diǎn)時(shí)，還特意引用了“少林武僧翻跟頭”的形象比喻，令人印象深刻。
相對(duì)于2016年的預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%，今年的增長(zhǎng)目標(biāo)顯得更加淡定從容，后面加了“左右”兩字，既體現(xiàn)了保底思維，也給實(shí)際工作留出了彈性空間。
務(wù)虛而論，6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自信與決心：GDP是國(guó)家最為重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)GDP以中高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了斐然成績(jī)。眾所周知，經(jīng)濟(jì)體量越大，要想繼續(xù)保持中高速穩(wěn)定增長(zhǎng)就越困難。但是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著穩(wěn)固而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，無(wú)論外界形勢(shì)如何變幻莫測(cè)，中國(guó)始終是世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
務(wù)實(shí)而言，適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，有助于沉心、靜氣地致力于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，“降速目的只為改革添柴加薪”。“6.5%左右”表明中國(guó)有足夠的信心，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，留足空間深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍向更高層次。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9%，民間投資增速升至去年3月以來(lái)最快，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)20.6%……透過(guò)2017年前兩月諸多上揚(yáng)的經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)在為“6.5%左右”打樁筑基。
“去年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)35%的貢獻(xiàn)來(lái)自中國(guó)，未來(lái)中國(guó)依然會(huì)保持高額的貢獻(xiàn)，這是非常偉大的成就。”在3月19日舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年年會(huì)上，世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃的這番話，印證了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的普遍看好。
一切靠數(shù)據(jù)事實(shí)說(shuō)話。對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)“6.5%左右”的增長(zhǎng)目標(biāo)，此后三年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度已大體能夠預(yù)判。
除了保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)、就業(yè)率等指標(biāo)，本屆中國(guó)政府在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上還需考慮宏觀層面的問(wèn)題。要達(dá)到2020年GDP比2010年翻一番的目標(biāo)，就必須確保年均7.2%的GDP增長(zhǎng)率，而由于2011-2014年的高GDP增長(zhǎng)，今后3年，只需保持增長(zhǎng)率在6.4%就能基本達(dá)成這一目標(biāo)。
實(shí)際上，GDP翻番這樣的目標(biāo)，并不單純只是一個(gè)形而上的數(shù)字，而具備極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，是中國(guó)政府制定年度甚至五年計(jì)劃最重要的指標(biāo)之一。如果2017年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到6.5%這一中值，那么2018-2020年的年均增長(zhǎng)大致不會(huì)低于6.3%，且上下浮動(dòng)的空間已經(jīng)非常小。如果2017年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“加把勁”，比6.5%略高—鑒于李克強(qiáng)總理在6.5%左右后面還接了一句話，“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好的結(jié)果”，所以這是一個(gè)相對(duì)大概率的事件，那么接下來(lái)幾年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間就會(huì)比較寬裕;反之，如果因?yàn)橐恍┎豢煽匾蛩貙?dǎo)致2017年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于“6.5%左右”的左側(cè)如6.4%，形勢(shì)就會(huì)比較逼仄，這幾乎意味著，接下來(lái)的幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率幾乎須須需保持在6.4%的水平線上，否則“翻一番”的任務(wù)可能完不成。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能追求“V”形反彈，之前幾年的GDP增長(zhǎng)速度，基本是在向下砸坑，接下來(lái)的幾年里，“L”形底部那一“橫”將表現(xiàn)得異常清晰。這同樣意味著，此后幾年的財(cái)政、貨幣政策框架，變得越發(fā)可預(yù)期。有專家分析，如果要保持2017年6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，中國(guó)基建投資必須要達(dá)到20%以上的增長(zhǎng)，包括高鐵、PPP、制造業(yè)升級(jí)、城市軌道交通、地下綜合管理、鋼結(jié)構(gòu)、新能源汽車、充電設(shè)施等領(lǐng)域。同樣可以預(yù)期的，還有積極的財(cái)政政策，包括國(guó)債和地方債，也同樣將呈現(xiàn)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。
中國(guó)去年為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)35%、2017年GDP增長(zhǎng)預(yù)計(jì)6.5%左右—“一升一降”雖然方向不同，卻傳遞出共同的信號(hào)：一個(gè)增長(zhǎng)更有質(zhì)量、更穩(wěn)健前行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，將為世界發(fā)展注入更多信心和希望。