2017年的煤價走勢，勢必與2017年去產(chǎn)能目標(biāo)和“276天工作日限產(chǎn)”措施走向息息相關(guān)。

　　2月21日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會主持的部分大型煤炭企業(yè)座談會（以下簡稱座談會）在北京召開，神華、中煤、山西焦煤、同煤、陜煤化等大型煤企參加會議。

　　據(jù)知情人士透露，會議就煤礦是否恢復(fù)按照276個工作日制度生產(chǎn)這一議題展開了討論。中煤協(xié)在征求企業(yè)意見后，將把會上討論結(jié)果上報至國家發(fā)改委。“而因為2016年已經(jīng)擠掉了市場中的虛報產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，2017年的煤炭去產(chǎn)能將是實實在在的去產(chǎn)能，并且主要將會去大煤企的產(chǎn)能，這必然會引起煤炭企業(yè)對276個工作日制度具體實施方式的爭議。”河南一煤企負(fù)責(zé)人告訴《華夏時報》記者。

　　276天工作日限產(chǎn)爭議

　　對于“276天工作日限產(chǎn)”措施，目前煤炭企業(yè)和電力企業(yè)反應(yīng)不一。

　　據(jù)座談會上傳出的消息，預(yù)計一些小型煤企會恢復(fù)至276個工作日。先進(jìn)產(chǎn)能煤礦企業(yè)可能還會延續(xù)330個工作日，這部分估計占全部煤企的2/3。

　　煤炭276個工作日的紅線，是在2016年煤炭去產(chǎn)能2.5億噸目標(biāo)的背景下，國家發(fā)改委于去年2月5日發(fā)布的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出。

　　2016年11月份，由于煤炭供不應(yīng)求，在去產(chǎn)能過程中煤價出現(xiàn)了瘋漲。發(fā)改委要求全國所有具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)煤礦，在采暖季結(jié)束前均可按照330個工作日生產(chǎn)。

　　此前有消息稱，相關(guān)部門正在考慮在3月中旬供暖季結(jié)束之后，從目前允許煤礦按照330個工作日/年生產(chǎn)，恢復(fù)至按照276個工作日/年生產(chǎn)，以防止再度出現(xiàn)產(chǎn)能過剩?；謴?fù)執(zhí)行276個工作日限制措施或?qū)⒊掷m(xù)6個月，以觀成效，與此同時，部分地區(qū)和部分煤礦或繼續(xù)按照330個工作日生產(chǎn)。

　　具體來看，上述待國家發(fā)改委批準(zhǔn)的限產(chǎn)新政中，將276日限產(chǎn)措施的具體時間定為2017年的3-8月，可以不按照276個工作日限制措施生產(chǎn)的煤礦，則包括安全高效煤礦，先進(jìn)產(chǎn)能煤礦，一級一類煤礦，2016年焦煤、肥煤占比70%以上的煤礦，中國10個煤炭調(diào)入省區(qū)也可自行決定。

　　“完全是一種浪費(fèi)，有生產(chǎn)能力卻不能生產(chǎn)，這個對煤炭市場影響很大。”上述河南煤企負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　而一家電力企業(yè)責(zé)任人則告訴記者，煤炭限產(chǎn)抬高了煤炭價格，給電力企業(yè)帶來比較大的成本壓力。

　　去產(chǎn)能目標(biāo)低于市場預(yù)期

　　而政府大幅調(diào)低今年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)，也是綜合考慮了新年度的煤炭市場走勢。

　　日前，國家能源局以“2017年能源工作指導(dǎo)意見”的形式公布了2017年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)，全年力爭關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬噸左右。

　　2016年初公布的煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)為2.5億噸，而根據(jù)中煤協(xié)的數(shù)據(jù)，這一目標(biāo)最終提前超額完成，2017年全年實際去產(chǎn)能3億噸左右。如此算來，2017年的“5000萬噸”僅為2016年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)的20%，低于市場預(yù)期。

　　另據(jù)統(tǒng)計，目前包括山西、河南等在內(nèi)的11省區(qū)已上報的去產(chǎn)能目標(biāo)，已經(jīng)超過能源局提出的5000萬噸年度目標(biāo)，達(dá)到7908萬噸。

　　一煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，雖然經(jīng)歷了2016年的超大強(qiáng)度的去產(chǎn)能，但其實有一部分去掉的都是之前報的虛設(shè)產(chǎn)能，這種情況在河南、內(nèi)蒙古、山西等產(chǎn)煤大省都有不少，所以2016年去產(chǎn)能雖然統(tǒng)計數(shù)字有3億噸，但實際去掉的真實產(chǎn)能并沒有這么高，2017年去產(chǎn)能仍然有一定的壓縮空間。

　　煤炭專家李朝林則認(rèn)為，降產(chǎn)能時代不同于無序競爭時代，今年去產(chǎn)能壓力會比較大，因為去年已經(jīng)去的差不多了，今年去的話就是實實在在的去產(chǎn)能了。而且現(xiàn)在新增產(chǎn)能不多，因為過去幾年煤炭行情不好，煤炭企業(yè)普遍沒錢上新增產(chǎn)能。“不過政府調(diào)整去產(chǎn)能的幅度，也是在試圖穩(wěn)定煤價，因為煤價過低的話，煤企難以為繼，而煤價總體較高的話，又會刺激煤炭進(jìn)口，影響國內(nèi)煤炭市場?，F(xiàn)在國內(nèi)煤價與印尼等進(jìn)口煤價仍然不能比。”李朝林說。

　　煤炭產(chǎn)量走跌煤價止跌

　　現(xiàn)實中的市場則是，煤價經(jīng)過一輪跌幅后略有反彈，而煤炭庫存仍在下降。

　　近日，秦皇島煤炭價格跌至每噸602元人民幣，庫存降至440萬噸。而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2月上旬，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)日均耗煤347萬噸，同比增長4.4%。

　　座談會上，中煤協(xié)介紹了2016年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。2016年全國煤炭消費(fèi)在連續(xù)兩年下降的基礎(chǔ)上同比繼續(xù)下降1.3%。

　　國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量33.64億噸，同比下降9.4%，全國煤炭產(chǎn)量在34.5億噸左右。從月度變化情況看，4月至10月月度產(chǎn)量降幅超過10%，煤炭市場供需由嚴(yán)重供大于求逐漸轉(zhuǎn)為基本平衡。此后有關(guān)部門根據(jù)市場需求有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，產(chǎn)量環(huán)比逐步增加，降幅不斷收窄。

　　而據(jù)對重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)部分大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)測，受春節(jié)因素影響，2017年1月份產(chǎn)量環(huán)比下降4.7%。

　　中煤協(xié)統(tǒng)計的90家大型煤炭企業(yè)（產(chǎn)量占全國的68%）去年全年利潤320.8億元，同比增加363.7億元。從月度看，前5個月虧損40.65億元，6月份后利潤實現(xiàn)正增長。

　　2016年全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資完成3038 億元，同比下降24.2%，比2013年高點(diǎn)下降了42.3%。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，必須看到，當(dāng)前煤炭供求基本面并未發(fā)生根本改變，行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行尚缺乏堅實基礎(chǔ)，近期煤炭價格下行的壓力仍在加大。從煤炭需求看，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增速、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境約束、散煤治理以及天氣等因素，初步預(yù)測2017年煤炭需求或?qū)⒗^續(xù)下降。

　　電力行業(yè)近期預(yù)測，2017年全社會用電量增速3%左右，比2016年5%的增速有所放緩，非化石能源裝機(jī)占比將進(jìn)一步提高，火電利用小時還將下降。

　　鋼鐵行業(yè)今年將治理“地條鋼”作為去產(chǎn)能工作重點(diǎn)，淘汰中頻爐，預(yù)計煉焦煤需求在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上或?qū)⑿》鲩L。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示，2017年全國煤炭消費(fèi)增長動力仍顯不足，煤炭產(chǎn)能過剩的態(tài)勢沒有實現(xiàn)根本性改變。煤價回升、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，但行業(yè)發(fā)展不平衡的問題依然突出，下一輪去產(chǎn)能工作難度加大。