為鞏固拓展科技扶貧成果，銜接推進鄉(xiāng)村振興，激發(fā)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，激勵廣大科技人員依托“四川鄉(xiāng)村振興科技在線”平臺參與科技服務(wù)，科技廳研究制定了《四川省銜接推進鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)類項目實施細則》。現(xiàn)將實施細則印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

四川省科學(xué)技術(shù)廳

2021年11月9日

四川省銜接推進鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)類項目

實施細則

第一章 總 則

為鞏固拓展科技扶貧成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興，激發(fā)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，激勵廣大科技人員依托“四川鄉(xiāng)村振興科技在線”平臺（以下簡稱“在線平臺”）參與科技服務(wù)，根據(jù)《四川省激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》（川委辦〔2016〕47號）、《四川省科技計劃項目管理辦法》（川科計〔2018〕4號）以及《四川省銜接推進鄉(xiāng)村振興科技項目管理細則》（川科農(nóng)〔2021〕 19號）等文件精神，制定本實施細則。

銜接推進鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)類項目（以下簡稱“服務(wù)類項目”）是指信息員、專家通過在線平臺解決企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、普通農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)科技問題所獲得的后補助項目，包括信息員服務(wù)補助、專家一般技術(shù)服務(wù)補助和專家重大技術(shù)服務(wù)補助三類。服務(wù)類項目不通過四川省科技管理信息系統(tǒng)申報。

第二章 信息員服務(wù)補助

信息員服務(wù)補助是指信息員通過在線平臺，為企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、普通農(nóng)戶等服務(wù)對象采集、上報需求，傳達專家解決方案并協(xié)助專家解決問題所獲得的補助。

信息員有效信息服務(wù)完成量小于5條/年的不予補助，達到5條/年的補助300元/年/人，超過5條按30元/條累加補助。信息員補助最高不超過2000元/年/人。

縣級運管中心從針對性、實效性、真實性、完整性等方面，對信息服務(wù)作出是否滿足補助要求的判定，判定時應(yīng)突出有效性。對符合要求的信息服務(wù)納入申領(lǐng)范圍；科普性、常識性的咨詢信息不作為有效信息，不納入申領(lǐng)范圍。

信息員服務(wù)補助申領(lǐng)工作流程如下：

科技廳印發(fā)申領(lǐng)通知；

縣級運管中心審查程序完整的在線服務(wù)，初審提出符合條件的有效服務(wù)信息員申領(lǐng)名單；

市（州）級運管中心審核全市（州）有效服務(wù)信息員申領(lǐng)名單，提出申領(lǐng)意見；

省級運管中心審核全省有效服務(wù)信息員申領(lǐng)名單；

科技廳確定補助方案，按程序劃撥補助。

第三章 專家一般技術(shù)服務(wù)補助

專家一般技術(shù)服務(wù)補助是指專家依托在線平臺，為企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、普通農(nóng)戶等成功解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題所獲得的補助。

對符合補助要求、質(zhì)量較高的有效技術(shù)服務(wù)按100元/條給予補助，對科普性、常識性的技術(shù)咨詢不予補助。專家一般技術(shù)服務(wù)補助不超過5000元/年/人。

對須專家趕赴現(xiàn)場進行技術(shù)咨詢服務(wù)所產(chǎn)生的差旅費、租車費，省、市（州）專家由市（州）運管中心支付，縣（市、區(qū)）專家由縣級運管中心支付。

縣級運管中心從針對性、有效性、真實性、完整性、時效性等方面，對技術(shù)服務(wù)進行綜合評判，評判時應(yīng)突出有效性，對符合要求的技術(shù)服務(wù)給予補助。

專家一般技術(shù)服務(wù)補助申領(lǐng)工作流程如下：

科技廳印發(fā)申領(lǐng)通知；

縣級運管中心審查程序完整的在線服務(wù)，初審提出符合條件的科技專家有效服務(wù)申領(lǐng)名單；

市（州）級運管中心審核全市（州）科技專家有效服務(wù)申領(lǐng)名單，提出申領(lǐng)意見；

省級運管中心審核全省有效服務(wù)科技專家申領(lǐng)名單；

科技廳確定補助方案后，按程序劃撥補助。

第四章 專家重大技術(shù)服務(wù)補助

專家重大技術(shù)服務(wù)補助是指專家個人或團隊，面向企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等具有一定規(guī)模和效益的對象，或面向整市、整縣、整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村，解決了重大產(chǎn)業(yè)科技問題，影響面較大且取得顯著社會經(jīng)濟效益或挽回重大經(jīng)濟損失的技術(shù)服務(wù)所獲得的補助。專家重大技術(shù)服務(wù)可以是單次服務(wù)，也可以是多次服務(wù)的集成，不局限于從專家一般技術(shù)服務(wù)中擇優(yōu)遴選。

專家重大技術(shù)服務(wù)原則上每2年組織評選一次，每次評選不超過100項，按2萬元/項進行補助。

專家重大技術(shù)服務(wù)補助申領(lǐng)工作流程如下：

科技廳印發(fā)申領(lǐng)通知；

各級專家均由縣級運管中心推薦，并按申領(lǐng)通知要求提供必要的支撐材料；

市（州）級運管中心審核并向省級運管中心推薦；

省級運管中心組織評選審查，并報科技廳審批；

科技廳確定補助方案后，按程序劃撥補助。

第五章 經(jīng)費管理與撥付

信息員服務(wù)補助、專家一般技術(shù)服務(wù)補助視不同類型縣（市、區(qū)）由省、市（州）、縣（市、區(qū)）按不同比例分攤。不同類型縣（市、區(qū)）的具體分攤比例為：鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣50個，省、市（州）、縣（市、區(qū)）按100%、0%、0%分攤；其余農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣和重點生態(tài)功能區(qū)縣43個，省、市（州）、縣（市、區(qū)）按70%、30%、0%分攤；城市主城區(qū)和重點開發(fā)區(qū)縣90個，省、市（州）、縣（市、區(qū)）按50%、30%、20%分攤。專家重大技術(shù)服務(wù)補助由科技廳負責(zé)。

省級項目經(jīng)費屬銜接鄉(xiāng)村振興項目經(jīng)費，單位不得按一般縱向項目進行管理，不得計提間接費。

信息員、專家（含具有財政工資收入和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）獲得的補助核增計入工作單位績效工資總額，不作為績效工資總額基數(shù)，不受績效工資總量限制。

信息員服務(wù)補助與專家一般技術(shù)服務(wù)補助每年劃撥一次，專家重大技術(shù)服務(wù)補助原則上每2年劃撥一次。按以下渠道撥付補助經(jīng)費：

（一）信息員及沒有工作單位的專家的補助，按屬地原則撥付到縣級運管中心?？h級運管中心按照補助清單和財務(wù)管理規(guī)定，履行撥付手續(xù)。

（二）有工作單位的專家及少量具有信息員、專家雙重身份的人員，其補助按歸口原則撥付到專家工作單位，工作單位支付到專家個人。

各單位應(yīng)將支付結(jié)果向同級運管中心報告，逐級上報到省級運管中心，省級運管中心向科技廳報告。各級運管中心應(yīng)督促協(xié)調(diào)補助資金足額兌現(xiàn)到位。

第六章 激勵與約束

對服務(wù)業(yè)績突出的專家、信息員、運管中心工作人員，優(yōu)先推薦評選科技特派員等先進個人，并優(yōu)先推薦專家為科技部“三區(qū)”（邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）科技人員選派對象；對組織工作得力、成效顯著、服務(wù)量排名靠前的各級運管中心、科研院所、高等院校，優(yōu)先推薦評選科技特派員等先進集體，并在四川省銜接推進鄉(xiāng)村振興科技項目的安排上給予傾斜支持。

鼓勵有關(guān)科研院所、高等院校將科技人員參加在線平臺工作納入單位績效考核指標體系；鼓勵各地、有關(guān)單位在年終評優(yōu)中拿出專門指標，用于對參與在線平臺工作并取得顯著成效的科技人員；鼓勵有關(guān)單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件中，將在線平臺服務(wù)成效顯著的視為服務(wù)基層、推廣服務(wù)的有效條件。

將各地“四川鄉(xiāng)村振興科技在線”任務(wù)完成情況，納入對市（州）、縣（市、區(qū)）推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績的年度考核。

對運管中心、科技專家、信息員工作不主動、不及時、不到位等行為給予通報批評；對騙取、套取、虛報、偽造信息服務(wù)者，依法依規(guī)追回資金。對違規(guī)違紀違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定處理。

第七章 工作監(jiān)管

各級運管中心是服務(wù)類項目執(zhí)行主體?？萍紡d、財政廳負責(zé)項目執(zhí)行監(jiān)督檢查。地方各級科技、財政行政主管部門負責(zé)日常監(jiān)管。

縣級運管中心應(yīng)建立健全管理制度，對服務(wù)標準評判嚴格把關(guān)，做好補助申領(lǐng)工作。電話回訪要全覆蓋，現(xiàn)場回訪率不低于15%，重大技術(shù)服務(wù)補助應(yīng)全部現(xiàn)場考察。

市（州）級運管中心應(yīng)做好溝通協(xié)調(diào)，嚴把審核關(guān)，抽查和現(xiàn)場回訪率不低于5%，對轄區(qū)內(nèi)重大技術(shù)服務(wù)補助應(yīng)全部現(xiàn)場考察。

省級運管中心應(yīng)做好頂層設(shè)計和決策服務(wù)，加強工作指導(dǎo)和督導(dǎo)，組織開展培訓(xùn)工作，并開展服務(wù)類項目抽查檢查，對重大技術(shù)服務(wù)補助現(xiàn)場考察不低于10%。

第八章 附 則

本實施細則由科技廳負責(zé)解釋，自2021年12月8日起施行。