為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范四川省國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目的管理,根據(jù)《“天府高端引智計(jì)劃”實(shí)施辦法》(川科?!?019〕4號(hào))、《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程(試行)》(川科資〔2021〕6號(hào))等文件規(guī)定,科技廳制定了《四川省國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行總結(jié)暨績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省科學(xué)技術(shù)廳
2021年11月24日
四川省國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行總結(jié)暨績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)四川省國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“外專項(xiàng)目”)管理,規(guī)范執(zhí)行總結(jié)暨績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)行評(píng)價(jià)”)工作,依據(jù)《“天府高端引智計(jì)劃”實(shí)施辦法》(川科?!?019〕4號(hào))、《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程(試行)》(川科資〔2021〕6號(hào)),制定本規(guī)程。
第二條外專項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),項(xiàng)目執(zhí)行完畢后,按本規(guī)程進(jìn)行執(zhí)行評(píng)價(jià)工作。
第三條 外專項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則,確??偨Y(jié)評(píng)價(jià)的真實(shí)性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性。
第四條 外專項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)采取審核評(píng)價(jià)方式,以外專項(xiàng)目申報(bào)書為依據(jù),重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支合規(guī)性等情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。
第二章 審核評(píng)價(jià)內(nèi)容及程序
第五條審核評(píng)價(jià)指標(biāo)。外專項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)審核質(zhì)量、時(shí)效、成本、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、使用情況。
第六條審核評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)項(xiàng)目申報(bào)書填報(bào)的主要指標(biāo)完成情況。重點(diǎn)審核項(xiàng)目聘請(qǐng)副高級(jí)職稱以上國(guó)(境)外專家或國(guó)(境)外知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)高級(jí)技術(shù)、管理人員人數(shù)(人次)情況。
(二)資金管理與使用情況。經(jīng)費(fèi)支出目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度情況。
第七條審核評(píng)價(jià)程序。執(zhí)行評(píng)價(jià)按照“提交申請(qǐng)——項(xiàng)目單位自評(píng)——推薦單位審核——審核評(píng)價(jià)——執(zhí)行評(píng)價(jià)材料存檔”的程序辦理。
(一)提交申請(qǐng)。項(xiàng)目執(zhí)行期到期(提前執(zhí)行完畢)后1個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在四川省科技管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”)填報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)申報(bào)表及以下材料,向項(xiàng)目單位申請(qǐng)開(kāi)展自評(píng),在線提交項(xiàng)目單位審核。
1.有調(diào)整事項(xiàng)需提交相關(guān)調(diào)整文件資料;
2.項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)報(bào)告(含項(xiàng)目承擔(dān)單位自評(píng)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)決算表);
3.主要考核內(nèi)容支撐材料。
提前執(zhí)行完畢的項(xiàng)目,可提前開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)。
(二)項(xiàng)目單位自評(píng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出審核評(píng)價(jià)申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi),在系統(tǒng)對(duì)審核評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核和完善,開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)自評(píng),出具自評(píng)建議,并根據(jù)省引智經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)定,進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性審核,在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表,出具經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)承諾及說(shuō)明;相關(guān)材料在線提交項(xiàng)目推薦單位。
(三)推薦單位審核。項(xiàng)目推薦單位指導(dǎo)項(xiàng)目單位及時(shí)補(bǔ)充完善審核評(píng)價(jià)材料,在項(xiàng)目單位提交審核評(píng)價(jià)申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi),完成項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)材料和經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性審查,審查通過(guò)后將相關(guān)材料在線提交至四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“科技廳”)。
(四)審核評(píng)價(jià)??萍紡d指導(dǎo)項(xiàng)目單位及時(shí)補(bǔ)充完善審核評(píng)價(jià)材料,在收到符合要求的相關(guān)材料后,3個(gè)月內(nèi)組織審核評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位自評(píng)、項(xiàng)目推薦單位審查意見(jiàn)和執(zhí)行評(píng)價(jià)材料,圍繞主要考核內(nèi)容,經(jīng)集體研究、決策,提出項(xiàng)目審核評(píng)價(jià)意見(jiàn),報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定,出具審核評(píng)價(jià)結(jié)論。
(五)執(zhí)行評(píng)價(jià)材料存檔。項(xiàng)目單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在四川省科技管理信息系統(tǒng)導(dǎo)出《四川省國(guó)(境)高端人才引進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)報(bào)告》紙質(zhì)材料及相關(guān)附件支撐材料,裝訂成冊(cè)一式兩份,經(jīng)項(xiàng)目單位、項(xiàng)目推薦單位、科技廳簽章后,由科技廳按照科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理辦法交一套材料至省科技檔案館保存,另一套材料由項(xiàng)目單位保存。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位、科技廳在信息系統(tǒng)中完成執(zhí)行評(píng)價(jià)流程。
項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)在項(xiàng)目實(shí)施到期后1年內(nèi)完成所有工作及程序。
第三章 評(píng)價(jià)結(jié)論及其他事宜
第八條 項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)結(jié)論包括項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論和項(xiàng)目審核結(jié)論兩個(gè)部分。
(一)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論分為優(yōu)、良、中、差四檔,績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分為90及以上的為優(yōu);80—90(不含)的為良;70—80(不含)的為中;70以下的為差???jī)效評(píng)價(jià)總分為100分。
(二)項(xiàng)目審核結(jié)論包括通過(guò)和不通過(guò)。項(xiàng)目審核結(jié)論根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論得出,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為中及以上的,審核結(jié)論為通過(guò);績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為差的,審核結(jié)論為不通過(guò)。
第九條 項(xiàng)目審核結(jié)論通過(guò)四川省科技管理信息系統(tǒng)短信通知項(xiàng)目單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目審核結(jié)論為不通過(guò)的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或承擔(dān)單位3年內(nèi)不得申報(bào)四川高端引智計(jì)劃項(xiàng)目。
第十條 項(xiàng)目結(jié)余資金處置方式。
(一)審核結(jié)論為通過(guò)的項(xiàng)目,項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目單位統(tǒng)籌安排用于后續(xù)引才引智活動(dòng)的直接支出。
(二)審核結(jié)論為不通過(guò)的項(xiàng)目,項(xiàng)目結(jié)余資金按原渠道退回。
(三)項(xiàng)目單位接到通知后60天內(nèi)未按要求退回應(yīng)退財(cái)政資金的,科技廳將在科技廳網(wǎng)站上進(jìn)行公告并納入違規(guī)記錄。
第十一條 項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)提交執(zhí)行評(píng)價(jià)材料和提供經(jīng)費(fèi)支出佐證材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),推薦單位和科技廳只依據(jù)所提供材料作出相應(yīng)審核結(jié)論。因提供評(píng)價(jià)材料不真實(shí)等原因造成出具的審核結(jié)論不客觀,推薦單位和科技廳不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 項(xiàng)目單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須按照規(guī)定按時(shí)完成項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)。對(duì)不配合項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)、逾期不完成項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)、拒絕按規(guī)定退回資金,以及項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)材料弄虛作假的,納入違規(guī)記錄,按照《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
第四章 附則
第十三條 本規(guī)程由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)程自2021年12月1日起施行,有效期2年。有關(guān)規(guī)定內(nèi)容與本規(guī)程規(guī)定不一致的,按本規(guī)程執(zhí)行。
附件:
《四川省國(guó)(境)外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行總結(jié)暨績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程(試行)》政策解讀 |