為全面清理規(guī)范技術(shù)改造投資項(xiàng)目節(jié)能審查，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，我廳研究制定了《清理技術(shù)改造投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按規(guī)定執(zhí)行。

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2021年8月11日

清理技術(shù)改造投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作方案

一、主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《四川省〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)；

（二）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2010年第6號(hào)令）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2016年第44號(hào)令）；

（三）《四川省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（川經(jīng)信技改〔2014〕81號(hào)）、《四川省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》（川經(jīng)信辦技改〔2016〕31號(hào)）、《四川省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（川經(jīng)信環(huán)資〔2017〕297號(hào)）。

二、清理范圍

根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，明確清理范圍：

（一）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》2010年11月1日實(shí)施以來(lái)，至2016年12月31日，應(yīng)由各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)進(jìn)行節(jié)能審查的建成和在建技術(shù)改造投資項(xiàng)目。

（二）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》2017年1月1日實(shí)施以來(lái)，至2021年7月31日，年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上，應(yīng)由各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)進(jìn)行節(jié)能審查的建成和在建技術(shù)改造投資項(xiàng)目。

重點(diǎn)清理規(guī)范以下兩類(lèi)未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查的技術(shù)改造投資項(xiàng)目：未批先建類(lèi)，即以上范圍內(nèi)未經(jīng)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)節(jié)能審查通過(guò)的技術(shù)改造投資項(xiàng)目；違規(guī)審批類(lèi)，包括越權(quán)審批，或以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等方式通過(guò)節(jié)能審查的技術(shù)改造投資項(xiàng)目。

三、處理意見(jiàn)

對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查的技術(shù)改造投資項(xiàng)目，按以下要求進(jìn)行處置：

（一）停工停產(chǎn)整頓。對(duì)未批先建和違規(guī)審批類(lèi)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，由市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)責(zé)令項(xiàng)目依法依規(guī)停工整改。對(duì)違規(guī)審批類(lèi)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，由原審批單位撤銷(xiāo)節(jié)能審查意見(jiàn)。

（二）制定整改方案。市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主委托具有節(jié)能相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)制定整改方案。整改方案中，必須明確主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入值的整改目標(biāo)，還要提出整改完成時(shí)限、整改任務(wù)措施等。項(xiàng)目業(yè)主將整改方案報(bào)市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)審查后，嚴(yán)格按要求實(shí)施整改，整改至符合項(xiàng)目節(jié)能審查通過(guò)條件的方可復(fù)工。

（三）實(shí)施能耗替代。年綜合能耗3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的在建技術(shù)改造投資項(xiàng)目，需參照目前對(duì)項(xiàng)目能耗等量和減量替代的有關(guān)要求，由市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)商同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)，納入本市（州）能耗等量和減量替代方案，報(bào)市（州）人民政府批復(fù)同意，并向我廳報(bào)備。

（四）臨時(shí)備案管理。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)照整改方案整改完成后，由市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)商同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)并會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，報(bào)市（州）人民政府同意后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施臨時(shí)節(jié)能備案管理，納入日常節(jié)能監(jiān)察，向我廳報(bào)備。

（五）依法責(zé)令關(guān)閉。在未納入臨時(shí)節(jié)能備案管理前，項(xiàng)目不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)逾期不整改、整改不到位，或整改后仍未達(dá)到強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、主要產(chǎn)品單位能耗仍未達(dá)到要求的技術(shù)改造投資項(xiàng)目，由市（州）人民政府按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）人民政府是清理工作的責(zé)任主體，要組織建立分工明確、職責(zé)清晰、程序規(guī)范的工作制度，壓緊壓實(shí)責(zé)任，組織縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展節(jié)能審查違法違規(guī)項(xiàng)目清理工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)要全面開(kāi)展清理規(guī)范工作，制定工作方案，列出進(jìn)度計(jì)劃，明確工作措施，要加強(qiáng)與同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)的溝通協(xié)作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展督查督辦，督促按時(shí)完成清理任務(wù)。要強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告清理工作進(jìn)展情況及結(jié)果，并將經(jīng)市（州）人民政府審定同意的清理情況于2021年8月31日前書(shū)面報(bào)送我廳（聯(lián)系人：環(huán)境和資源綜合利用處 李鵬，聯(lián)系電話：028-86268630）。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，將檢查督導(dǎo)貫穿于清理工作的全過(guò)程。我廳將組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)各市（州）進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展清理或工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)或約談，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的地區(qū)將緩批、限批技術(shù)改造投資項(xiàng)目節(jié)能審查。