經濟日報北京11月23日訊（記者祝君壁、李芃達）為進一步加大助企紓困力度，減輕中小企業(yè)負擔，近日，國辦印發(fā)了《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》。同時，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》。在11月23日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，相關部門負責人對上述文件進行了解讀。
“受當前錯綜復雜國內外形勢影響，中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多難題。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示，近期中小企業(yè)主要經營指標增速放緩，下行壓力加大。
為此，三份文件都將“財稅支持”作為第一項措施提出，以“真金白銀”幫助中小企業(yè)渡過難關?！锻ㄖ访鞔_，減輕房屋租金、水電費等負擔，給予社保補貼等，幫助企業(yè)應對原材料價格上漲、物流及人力成本上升等壓力；落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優(yōu)惠政策；制造業(yè)中小微企業(yè)按規(guī)定延緩繳納2021年第四季度部分稅費。
《若干措施》要求各地將“企業(yè)找政策”轉變?yōu)?ldquo;政策找企業(yè)”，根據形勢變化出臺降本減負、援企穩(wěn)崗等助企措施。《實事清單》則給出“實招”：今年底前，中央財政安排不少于30億元，支持1300家專精特新“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展，提供“點對點”服務。
“我們不斷加大減稅降費力度，出臺階段性提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點，降低部分小微企業(yè)所得稅等政策，前三季度全國新增減稅降費9100億元。”工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰說。
融資難、融資貴一直是中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的棘手難題，解決之道關鍵在于靈活精準用好多種金融政策工具。
“過去一段時間，我們積極發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)政策定向調控、精準滴灌作用，新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款。”中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，今年前10月，中征應收賬款融資服務平臺共支持近2萬家中小微企業(yè)獲得融資1.46萬億元，有效提升中小微企業(yè)供應鏈融資便利度。
國家對“專精特新”中小企業(yè)金融支持力度不斷加大。徐曉蘭說，《實事清單》鼓勵對擬上市“專精特新”中小企業(yè)開展分類指導、精準培育、投融資對接，提高企業(yè)在資本市場融資能力；研究為“專精特新”中小企業(yè)申請在新三板掛牌開辟綠色通道；國家中小企業(yè)發(fā)展基金加快推進子基金遴選，引導社會資本加大對“專精特新”中小企業(yè)的股權投資規(guī)模。
“針對近期中小微企業(yè)面臨的諸多困難，我們將統(tǒng)籌做好兩項工具到期后的政策支持和資金接續(xù)，重點關注延期貸款、信用貸款質量情況，有效防控信貸風險。”鄒瀾表示，要強化金融機構內部資源配置和考核激勵。加強科技手段運用，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，規(guī)范發(fā)展供應鏈金融。同時，加強部門間協(xié)調配合，推動信用信息共享、融資擔保等配套機制建設，提升金融服務質效。
提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平方面，《若干措施》重點從支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升數(shù)字化發(fā)展水平、提升工業(yè)設計附加值、知識產權創(chuàng)造運用等方面提出措施，并通過產學研協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新營造創(chuàng)新生態(tài)。梁志峰介紹，《若干措施》希望引導中小企業(yè)在夯實生產能力的基礎上，提升品質、塑造品牌，提高產品附加值和競爭力。
梁志峰介紹，下一步將組織開展數(shù)字化賦能、智能制造進園區(qū)、節(jié)能診斷進企業(yè)、大中小企業(yè)融通對接等活動，培育示范平臺和示范基地，建設全國中小企業(yè)服務一體化平臺移動端，為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提供更有力的服務支撐。
