為全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會，省委十一屆六次、七次、八次、九次全會精神，進一步推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合發(fā)展，根據工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等15部委《關于進一步促進服務型制造發(fā)展的指導意見》（工信部聯政法〔2020〕101號）和13部委《關于加快推動制造服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》（發(fā)改產業(yè)〔2021〕372號）精神，結合我省實際，我廳會同相關部門制定了《關于進一步促進服務型制造發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現將有關內容解讀如下。
一、《實施意見》出臺的背景
近年來，在各部門、各級政府及社會機構的大力推動下，通過廣大制造企業(yè)的積極探索實踐，我省服務型制造發(fā)展取得了積極成效，服務型制造理念傳播不斷深化，發(fā)展水平明顯提升，多方協同推進服務型制造的良好局面逐步形成，服務型制造模式不斷創(chuàng)新，引發(fā)了一系列生產方式和組織體系的變革，有效降低了成本、提高了效益，有力支撐了制造業(yè)高質量發(fā)展，成為我省制造業(yè)轉型升級的亮點。截至目前，已培育國家級服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）8家，省級165家，開展服務型制造的企業(yè)比例達到38.9%，服務型制造發(fā)展綜合指數居中西部第1、全國第5位。
二、《實施意見》主要內容
《實施意見》是省級層面推動服務型制造發(fā)展的一項重要文件，包括總體要求、重要發(fā)展領域、夯實發(fā)展基礎、保障措施四個部分。第一部分提出了指導思想和主要目標；第二部分提出推動我省服務型制造發(fā)展的10個重要領域；第三部分提出了支撐服務型制造發(fā)展的4項工作。第四部分從組織保障方面提出了5項保障措施。
（一）關于總體要求和目標。明確了我省推進服務型制造發(fā)展的指導思想，提出了主要目標：到2025年，新遴選培育不少于100家省級服務型制造示范企業(yè)、50家示范項目、50個示范平臺，其中培育不少于10家國家級服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）。探索服務型制造示范縣（區(qū)）建設。服務型制造理念在制造領域得到普遍認可，制造企業(yè)發(fā)展服務型制造意愿顯著提升，示范企業(yè)服務收入占營業(yè)收入比重達到30%以上。開展服務型制造企業(yè)比例達到45%以上。
（二）關于重點發(fā)展領域。共10條，主要包括工業(yè)設計服務、個性化定制、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理、檢驗檢測認證服務、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務、生產性金融服務和其他創(chuàng)新模式，并提出了強化設計主體培育、發(fā)展消費品領域個性化定制、推進供應鏈創(chuàng)新與應用、加強培育共享制造生態(tài)和推廣應用生產性金融服務5個專欄任務。
（三）關于夯實發(fā)展基礎。共4條，包括提升信息支撐能力、完善服務規(guī)范標準、加快人才培養(yǎng)和引進、健全公共服務體系四方面內容，并提出了發(fā)展工業(yè)互聯網專欄，從加快工業(yè)互聯網平臺培育、提升工業(yè)互聯網平臺運營能力、實施“萬家企業(yè)上云”行動和構建工業(yè)互聯網標準體系四方面推進。
（四）關于保障措施。共5條，立足工作實際，分別從從加強組織領導、開展示范推廣、強化政策引導、深化改革創(chuàng)新和深化交流合作等方面提供保障和支撐等5個方面提出了保障措施，為推進服務型制造加快發(fā)展提供有力保障。
下一步，我們將認真組織實施《實施意見》，聚焦重點任務、強化部門聯動、狠抓工作落實，統籌推進服務型制造加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，積極指導各地把握工作重點，推出務實舉措，推進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式新動能，全力促進經濟轉型升級和高質量發(fā)展。
