7月28日，財(cái)政部發(fā)布通知，部署深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。
財(cái)政部明確，在全國范圍內(nèi)(不含自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū))對(duì)代理記賬資格行政審批按照實(shí)行告知承諾方式推進(jìn)行政審批制度改革，同時(shí)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革力度，試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批。
根據(jù)規(guī)定，全國范圍內(nèi)代理記賬資格行政審批實(shí)行告知承諾方式后，各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)明確具體辦事流程，制作并以適當(dāng)方式公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料，對(duì)申請(qǐng)人自愿作出承諾并按要求提交材料的，受理申請(qǐng)的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批后，注冊(cè)地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后即可接受其他單位委托，遵照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定開展代理記賬業(yè)務(wù)，并接受具有行政管轄權(quán)的財(cái)政部門的管理。
財(cái)政部要求，創(chuàng)新和加強(qiáng)代理記賬行業(yè)日常監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)放管結(jié)合、放管并重要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。在全國范圍內(nèi)實(shí)行代理記賬資格行政審批告知承諾改革后，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，由承擔(dān)審批職責(zé)的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)管持證經(jīng)營企業(yè)、查處無證經(jīng)營行為;在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批后，按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，由原承擔(dān)審批職責(zé)的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法履行監(jiān)管職責(zé);實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革或者綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū)，按照本級(jí)人民政府制定的改革方案確定監(jiān)管職責(zé)、健全審管銜接機(jī)制。
財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過全覆蓋核查、“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查、重點(diǎn)專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)納入監(jiān)管范圍的代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曾金華)
