近日,四川省經濟和信息化廳修訂印發(fā)了《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認定管理辦法》。創(chuàng)新中心將采取“揭榜掛帥制”,通過公開發(fā)榜、申請揭榜等程序,實現(xiàn)市場化運作。同時,采取“淘汰制”進行動態(tài)管理,每兩年一次開展考核評估。
據(jù)悉,該文件的發(fā)布是為進一步貫徹落實省委第十一屆九次全會精神,也是落實《中共四川省委關于深入推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的決定》,突破關鍵共性和前沿引領技術、打造高能級創(chuàng)新平臺的有關部署。
《管理辦法》明確,創(chuàng)新中心是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結合,以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體。
2016年,我省啟動四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心試點建設工作,隨后相繼印發(fā)了《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認定管理辦法(試行)》和《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認定條件(2017年版)》,按照“一案一例一策”的方式和“高起點、有特色、寧缺毋濫”的標準,開展認定工作,截至目前累計共認定13家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
本次印發(fā)的《管理辦法》有何特點和變化?據(jù)經濟和信息化廳技術創(chuàng)新處相關負責人介紹,相比以往的文件,本次印發(fā)的新版《管理辦法》呈現(xiàn)兩大變化,同時,在創(chuàng)新中心功能上突出兩大特點。
兩大變化:一是創(chuàng)新組織方式。創(chuàng)新中心采取“揭榜掛帥制”,面向重點行業(yè)、重點龍頭企業(yè),堅持“目標導向、突出優(yōu)勢、聚焦關鍵、強化協(xié)作、大膽創(chuàng)新、完善機制、動態(tài)調整,規(guī)范管理、有序進出”原則,采取競爭機制,通過公開發(fā)榜、申請揭榜等程序,實現(xiàn)市場化運作。堅持任務導向和績效導向,做到科學公平、透明公正。二是突出強化考核評估。創(chuàng)新中心的認定并不是一勞永逸,將采取“淘汰制”進行動態(tài)管理,每兩年一次開展考核評估。考評內容主要包括創(chuàng)新中心運行情況及技術攻關和成果轉移轉化任務完成情況,并對考評結果進行公布,對運行良好且較好創(chuàng)新中心給予政策支持,對考評不合格的責令整改。
兩大特點: 一是突出新型重大產業(yè)創(chuàng)新平臺。制造業(yè)創(chuàng)新中心以重點領域前沿技術和關鍵共性技術的研發(fā)供給、轉移擴散和首次商業(yè)化為重點,完成從技術開發(fā)到轉移擴散到首次商業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)活動,打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。是連接基礎研究和產業(yè)化的重要載體,具有技術研發(fā)、人才集聚、成果轉化等功能,著力提升產業(yè)關鍵共性技術供給能力。二是突出關鍵共性技術攻關。制造業(yè)創(chuàng)新中心功能是主要面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,針對行業(yè)瓶頸卡脖子技術、關鍵核心技術和行業(yè)亟需共性技術進行揭榜攻關,突破一批制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術和產品,做強一批具有產業(yè)技術帶動力和影響力的創(chuàng)新型企業(yè),提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力,帶動產業(yè)鏈上下游的技術進步,強化供應鏈保障自主可控。