國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步做好清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。此前一天,國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)則研究了緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。年關(guān)到來(lái)之前,為企業(yè)解“錢(qián)荒”成為中國(guó)官方關(guān)注的焦點(diǎn)。
一抓到底破解收賬難
讓民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)過(guò)個(gè)好年,首先要確保其收得回錢(qián)。
長(zhǎng)期以來(lái),一些地方政府部門(mén)和大型企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的行為,對(duì)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。
8日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款,關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和市場(chǎng)預(yù)期,事關(guān)政府公信力。
近年來(lái),中國(guó)官方為支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展推出一系列保障和支持措施,清欠正是其中重點(diǎn)。一年來(lái),各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)清欠工作。全國(guó)共梳理出政府部門(mén)和大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8900多億元人民幣,截至2019年底約75%已得到清償,超過(guò)原定當(dāng)年清償一半以上的目標(biāo)。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)劉鵬指出,當(dāng)前清欠工作成效明顯,清償進(jìn)度逐月加快,新增拖欠問(wèn)題得到初步遏制。但同時(shí)相關(guān)工作仍存在一定問(wèn)題,如一些地方政府瞞報(bào)漏報(bào)清欠情況時(shí)有發(fā)生,一些拖欠主體制定的清償計(jì)劃未明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和資金來(lái)源,個(gè)別單位仍存在邊清邊欠問(wèn)題等。
如何確保清欠工作堅(jiān)決有力一抓到底?此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)從“建立防止拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制”著手,包括強(qiáng)化約束懲戒;將應(yīng)付賬款控制和清欠納入國(guó)有企業(yè)內(nèi)部考核;出臺(tái)實(shí)施及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)相關(guān)法規(guī)等。
分析人士認(rèn)為,這意味著官方正瞄準(zhǔn)社會(huì)誠(chéng)信體系不健全、法治環(huán)境不完善等拖欠賬款問(wèn)題背后的深層次問(wèn)題,未來(lái)將著眼于在法治軌道上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提高拖欠者失信成本,從根源上解決該現(xiàn)象。
精準(zhǔn)發(fā)力緩解融資難
讓民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)過(guò)個(gè)好年,還要幫助其融得到資。
中小企業(yè)在支撐就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用,但它們卻時(shí)常遭遇“一分錢(qián)難倒英雄漢”的尷尬。7日舉行的國(guó)務(wù)院金融委第十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)金融支持中小企業(yè)發(fā)展的重要性,持續(xù)加大支持力度,切實(shí)緩解融資難融資貴問(wèn)題。
中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示,近期國(guó)家密集召開(kāi)重要會(huì)議、出臺(tái)針對(duì)性政策,意味著在穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中,中小企業(yè)被賦予重要使命,金融支持中小企業(yè)發(fā)展將是當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重要工作任務(wù)。
融資難融資貴問(wèn)題一定程度上源于金融體制中存在阻滯。此間專(zhuān)家認(rèn)為,國(guó)務(wù)院金融委部署差異化貨幣信貸政策、監(jiān)管政策、考核激勵(lì)政策、資本補(bǔ)充政策等,有助于為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)營(yíng)造愿貸、敢貸、能貸的良好政策環(huán)境。
工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)分析說(shuō),“拓寬優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資渠道”有利于跨越新經(jīng)濟(jì)與間接融資體系的結(jié)構(gòu)錯(cuò)配,加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
綜合而言,一系列精準(zhǔn)部署,有望為中小企業(yè)疏通融資瓶頸,長(zhǎng)遠(yuǎn)激活中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀活力。