中共中央政治局12月6日召開會議,強調(diào)要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局,提升科技實力和創(chuàng)新能力,深化經(jīng)濟體制改革,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
2019年《政府工作報告》將促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動區(qū)域優(yōu)勢互補作為工作重點之一,提出優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。
《證券日報》記者不完全梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展獲得政策大力支持。2月份,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展(00737)規(guī)劃綱要》發(fā)布;8月份,6個新設(shè)自貿(mào)區(qū)獲國務(wù)院批復;10月份,首批6個國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)正式啟動建設(shè)工作;12月份,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。
今年以來,區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。以吸收外資為例,根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),今年前10個月,長江經(jīng)濟帶實際使用外資3683億元,增長8%,占全國比重達49%;自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資1083.9億元,同比增長23.9%,占比達14.4%。以進出口為例,商務(wù)部外貿(mào)司負責人11月12日解讀前10個月我國對外貿(mào)易情況時表示,國內(nèi)區(qū)域布局優(yōu)化,中西部地區(qū)出口增長13.8%,高于整體出口8.9個百分點。
“以自貿(mào)區(qū)為例,自貿(mào)區(qū)在港口、航道、高端生產(chǎn)要素聚集等方面優(yōu)勢明顯,疊加不斷優(yōu)化的營商環(huán)境,自貿(mào)區(qū)的進出口一直在穩(wěn)步增長,有助于提升我國在國際貿(mào)易中的地位和吸引外資流入,引進國外先進技術(shù)與管理經(jīng)驗,以點及面助力我國外貿(mào)質(zhì)量全方位改善。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示,作為制度創(chuàng)新的“試驗田”,自貿(mào)區(qū)實踐所產(chǎn)生的積極效果還能提供巨大的示范效應,以此推動全國范圍內(nèi)金融、稅收、貿(mào)易、政府管理等一系列改革措施的出臺,進一步推動我國外貿(mào)水平的提升與國民經(jīng)濟的健康高質(zhì)量發(fā)展。
劉哲表示,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟需要注意的是,要根據(jù)區(qū)域的實際情況、資源稟賦和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),明確區(qū)域發(fā)展的定位,有針對性的進行產(chǎn)業(yè)升級,避免出現(xiàn)盲目跟風、區(qū)域內(nèi)重復建設(shè)等現(xiàn)象。
付一夫?qū)Υ顺钟邢嗤庖?。他表示,我國地域遼闊,不同地區(qū)在區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)水平、社會文化背景等諸多方面差異較大。各區(qū)域應從各自的經(jīng)濟條件出發(fā),揚長避短,合理選擇和培育主導產(chǎn)業(yè)。同時,地區(qū)與地區(qū)之間應合理分工,避免一哄而上或惡性競爭。
付一夫表示,預計明年,我國的區(qū)域政策體系將會更加完善,相關(guān)部門將更加注重以大局觀來統(tǒng)籌考慮所有地區(qū)的發(fā)展進程,包括效率與公平、政府與市場、經(jīng)濟與社會、生產(chǎn)與分配、生態(tài)與環(huán)境等諸多維度。