明確時間表
《通知》要求,2018年,試點地區(qū)建成工程建設項目審批制度框架和管理系統(tǒng),審批時間壓減一半以上。2019年,在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革,上半年將審批時間壓減至120個工作日。2020年,基本建成全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。
明確主要改革內容
統(tǒng)一審批流程。按照工程建設程序將工程建設項目審批流程主要劃分為四個階段,相關審批事項歸入相應階段。每個審批階段確定一家牽頭部門,實行并聯審批、限時辦結。根據工程建設項目類型、投資類別、規(guī)模大小等,實施分類管理。
精簡審批環(huán)節(jié)。一是“減”,取消不合法、不合理、不必要的審批事項和前置條件。二是“放”,擴大下放或委托下級機關審批的事項范圍。三是“并”,合并管理內容相近的審批事項,推行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收等。四是“轉”,轉變管理方式,推行告知承諾制。五是“調”,完善相應制度設計,讓審批時序更加符合工作實際。
完善審批體系。一是以“一張藍圖”為基礎,統(tǒng)籌協調各部門提出項目建設條件。二是以“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理,所有審批都在工程建設項目審批管理信息系統(tǒng)上實施。三是以“一個窗口”提供綜合服務和管理。四是用“一張表單”整合申報材料,完成多項審批。五是以“一套機制”規(guī)范審批運行。
強化監(jiān)督管理。加強事中事后監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,建立健全監(jiān)管體系。構建聯合懲戒機制,加強信用體系建設。規(guī)范中介和市政公用服務,建立健全市場管理制度。

