近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理的通知》，旨在加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)信息科技監(jiān)管，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司有序規(guī)范建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，提升金融服務(wù)水平。

近年來(lái)，移動(dòng)應(yīng)用已成為金融機(jī)構(gòu)線上服務(wù)的重要渠道，在提升金融服務(wù)便捷性的同時(shí)，也存在數(shù)量龐雜、功能重復(fù)、用戶滿意度和活躍度低等問(wèn)題。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，《通知》要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)籌，將移動(dòng)應(yīng)用管理納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效控制移動(dòng)應(yīng)用引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)督促金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，改善用戶體驗(yàn)，有利于規(guī)范銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)移動(dòng)應(yīng)用建設(shè)管理，提升金融機(jī)構(gòu)移動(dòng)應(yīng)用安全保障水平和金融服務(wù)水平，筑牢信息科技風(fēng)險(xiǎn)防線。

據(jù)了解，《通知》規(guī)范的主要對(duì)象是金融機(jī)構(gòu)的移動(dòng)應(yīng)用，包括對(duì)客戶提供金融服務(wù)的應(yīng)用，以及內(nèi)部管理類應(yīng)用，也涵蓋金融機(jī)構(gòu)在各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的小程序、公眾號(hào)等。業(yè)內(nèi)人士分析，以往大家都比較關(guān)注金融服務(wù)的各類移動(dòng)應(yīng)用APP，對(duì)APP的監(jiān)管也較為嚴(yán)格。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)公眾號(hào)、社交活動(dòng)賬戶等其他移動(dòng)應(yīng)用的監(jiān)管，此前則較為寬松，此次規(guī)定有助于將這方面的監(jiān)管具體化。

具體來(lái)看，《通知》從四方面提出18條工作要求。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，要求金融機(jī)構(gòu)明確移動(dòng)應(yīng)用管理牽頭部門、建立移動(dòng)應(yīng)用臺(tái)賬、完善準(zhǔn)入退出機(jī)制、控制移動(dòng)應(yīng)用數(shù)量；二是加強(qiáng)全生命周期管理，要求金融機(jī)構(gòu)規(guī)范移動(dòng)應(yīng)用的需求分析、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、上架發(fā)布、監(jiān)控運(yùn)行等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化移動(dòng)應(yīng)用與運(yùn)行環(huán)境的兼容性、適配性管理；三是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，要求金融機(jī)構(gòu)落實(shí)移動(dòng)應(yīng)用備案、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、外包管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性及個(gè)人信息保護(hù)等監(jiān)管要求；四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，要求金融監(jiān)管總局各級(jí)派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)移動(dòng)應(yīng)用監(jiān)管工作。

博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博認(rèn)為，當(dāng)前金融科技普遍應(yīng)用，《通知》的印發(fā)有助于加強(qiáng)信息化、留痕管理，在金融數(shù)字化的漸進(jìn)過(guò)程中，將流程更清晰化、將責(zé)任更明確化。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)移動(dòng)應(yīng)用統(tǒng)籌管理可以集中精力創(chuàng)新更多產(chǎn)品。

針對(duì)數(shù)據(jù)安全責(zé)任該如何界定的問(wèn)題，《通知》明確了“誰(shuí)管業(yè)務(wù)、誰(shuí)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、誰(shuí)管數(shù)據(jù)安全”的原則，金融機(jī)構(gòu)要壓實(shí)業(yè)務(wù)管理部門數(shù)據(jù)管理職責(zé)，會(huì)同信息科技部門做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全管理工作。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)管要求，建立移動(dòng)應(yīng)用個(gè)人信息保護(hù)制度，規(guī)范個(gè)人信息管理，遵循“合法、正當(dāng)、必要”原則收集個(gè)人信息，向用戶告知收集個(gè)人信息的目的、使用和保護(hù)個(gè)人信息的方式，公布投訴渠道信息，及時(shí)處理信息泄露和隱私合規(guī)相關(guān)問(wèn)題，保障消費(fèi)者權(quán)益。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 勾明揚(yáng)）