涉案企業(yè)合規(guī)是指檢察機關對于企業(yè)在生產經營活動中涉及犯罪的案件,依據相關適用條件,督促企業(yè)開展合規(guī)整改,對整改后達到合規(guī)要求的企業(yè)及相關責任人,依法作出從寬處理,以此促進企業(yè)合規(guī)守法經營,同時減少和預防各類涉企犯罪。
“這項改革是助力穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的司法創(chuàng)新,體現的是檢察監(jiān)督理念的轉變,避免出現‘辦了案子、垮了廠子’的情況。”省檢察院第四檢察部(經濟犯罪檢察部)主任羅江介紹,一些企業(yè)觸犯刑法,相關責任人被捕、被訴受到相應懲罰,但案子雖依法辦了,涉案企業(yè)卻因少了“主心骨”難以為繼。基于此,最高人民檢察院提出了對企業(yè)負責人涉經營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴。光有“厚愛”也不行,“嚴管”措施也要跟上。通過涉案企業(yè)合規(guī)改革,檢察機關給“誤入歧途”的涉案企業(yè)提供了改過自新的機會,督促其合法合規(guī)經營。不僅能降低司法辦案對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的影響,也能達到懲戒的目的,減少并預防犯罪。
目前,全省各地檢察機關依托提前介入、偵查監(jiān)督與協作配合辦公室、行刑銜接等多種渠道廣泛搜集線索,有序推進改革試點,截至9月30日,已累計辦理企業(yè)合規(guī)案件115件。“需要說明的是,不是所有案件都適用涉案企業(yè)合規(guī)改革。在合規(guī)案件啟動之時,檢察機關要做甄別分析,對于原本就是以犯罪牟利的企業(yè),一律嚴厲打擊。”羅江介紹,按照規(guī)定,合規(guī)案件要備案審批,防止權力濫用。
此外,為避免涉案企業(yè)“紙面合規(guī)”“虛假整改”等情況,省檢察院與省工商聯等9部門成立了四川省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制管委會,聘任來自法律、金融、稅務、知識產權等領域的72名專業(yè)人士為省第三方監(jiān)督評估機制第一批專業(yè)人員。
“企業(yè)合規(guī)建設具有很強的專業(yè)性,需要多部門共同參與。建立第三方監(jiān)督評估機制旨在確保企業(yè)‘真合規(guī)’。”羅江介紹,對符合合規(guī)改革試點適用條件的涉案企業(yè),將交由第三方監(jiān)督評估機制管委會選任組成的第三方監(jiān)督評估組織,對其合規(guī)承諾、合規(guī)計劃執(zhí)行以及合規(guī)結果等進行監(jiān)督、考察和評估??疾煸u估結果將作為人民檢察院依法從寬或者從嚴處理案件的重要參考。(記者 任鴻)