商務部等17部門11日發(fā)布關于《加強縣域商業(yè)體系建設 促進農村消費的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，為加強縣域商業(yè)體系建設，推動農村消費提質擴容，將實施“縣域商業(yè)建設行動”，建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農村商業(yè)體系。
《意見》要求，首先要健全農村流通網絡，同時完善縣城商業(yè)設施。把縣域作為統(tǒng)籌農村商業(yè)發(fā)展的重要切入點，強化縣城綜合商業(yè)服務能力，推動縣鄉(xiāng)村商業(yè)聯(lián)動，改造提升縣城綜合商貿服務中心和物流配送中心。還要建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，鼓勵企業(yè)通過自建、合作等方式，建設改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，推動購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費環(huán)境。
《意見》強調，要支持企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉型。培育縣域重點商貿流通企業(yè)，引導企業(yè)通過組織創(chuàng)新、資源整合做強做大。引導供銷、郵政、快遞和農村傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)運用5G、大數(shù)據、人工智能等技術，強化數(shù)據驅動，推動產品創(chuàng)新數(shù)字化、運營管理智能化、為農服務精準化，加快轉型升級。支持發(fā)展直營連鎖、加盟連鎖等經營模式，鼓勵品牌連鎖流通企業(yè)通過連鎖或股權加盟，促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)網絡連鎖化。同時，《意見》還提出要開發(fā)適合農村市場的消費品，并通過大型商貿流通企業(yè)、電商平臺大數(shù)據分析，了解農民消費特征，支持消費領域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質產品和服務供給。
除此之外，《意見》明確了要優(yōu)化農村生活服務供給、提升農產品供給質量以及加強農業(yè)品牌培育。同時，建設完善農業(yè)品牌標準體系，力爭塑強一批精品區(qū)域公用品牌，帶動企業(yè)品牌和農產品品牌協(xié)同發(fā)展。
《意見》還提到，在創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)和模式方面，要支持大型企業(yè)開展供應鏈賦能。鼓勵大型電商、郵政、快遞和商貿流通企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點，延伸供應鏈，推廣應用新型交易模式，為中小企業(yè)、個體商戶提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、庫存管理、店面設計等服務，增強農村實體店鋪經營水平和抗風險能力。 同時還要擴大農村電商覆蓋面，強化縣級電子商務公共服務中心統(tǒng)籌能力并發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送。支持郵政、快遞、物流、商貿流通等企業(yè)開展市場化合作，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、運輸、配送、攬件，建立完善農村物流共同配送服務規(guī)范和運營機制。
