市政府秘書長李廷根介紹了“十三五”時期我市經濟社會發(fā)展主要成就及“十四五”主要任務。宜賓三江新區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局、市教育和體育局、市雙城建設服務局、市交通運輸局及市住房和城鄉(xiāng)建設局就宜賓三江新區(qū)發(fā)展、生態(tài)建設、教育事業(yè)發(fā)展、“雙城”建設、交通運輸、城市建設等內容，現(xiàn)場回答了媒體記者的提問。

A砥礪奮進 繪就新發(fā)展藍圖

“十三五”時期，宜賓圓滿完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務，經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了五大新突破。

一是堅定貫徹新發(fā)展理念，經濟發(fā)展取得新突破。經濟總量實現(xiàn)翻倍增長。全市GDP由2015年1470億元增長到2802億元，是“十二五”末的1.9倍，從全省第4位躍升至第3位，實現(xiàn)近20年來的歷史性突破;農林牧漁業(yè)總產值達564億元、是“十二五”末的1.5倍，年均增長3.8%;工業(yè)增加值1013億元，是“十二五”末的1.7倍;建筑業(yè)總產值是“十二五”末的3.3倍，年均增長31.3%;服務業(yè)增加值1108億元、是“十二五”末的2.2倍，年均增長8.8%;全社會固定資產投資年均增長13.2%，累計完成重點項目投資3288億元、是“十二五”的1.9倍。經濟發(fā)展質量顯著提升。一般公共預算收入年均增長11.7%，總量是“十二五”末的1.7倍，從全省第3位上升至第2位。其中，稅收收入128.96億元、是“十二五”末的1.76倍，占一般公共預算收入比重為64.5%。中心城區(qū)細顆粒物(PM2.5)年均濃度從2015年的52.7微克/立方米下降到39.9微克/立方米，2020年改善幅度居全省第4位;優(yōu)良天數(shù)從2015年的282天提高到306天，實現(xiàn)自2013年六參數(shù)監(jiān)測以來最好水平;綜合指數(shù)從2015年的4.66下降到4.02，2020年改善幅度居全省第6位。水環(huán)境質量實現(xiàn)多年來最好水平。人民生活水平明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8.4%、農村居民人均可支配收入年均增長9.6%;先后投入財政專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧資金500億元以上，全面消除絕對貧困，23.05萬貧困人口精準脫貧，471個貧困村精準退出，1個國貧縣、4個省貧縣全部摘帽;累計撥付民生實事資金406.5億元，民生實事任務全面完成;累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)30.96萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;財政無償投入資金對全市城鄉(xiāng)居民實行兩年一次的免費體檢，社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保標準連續(xù)5年上調。

二是堅定實施“產業(yè)發(fā)展雙輪驅動”戰(zhàn)略，產業(yè)發(fā)展取得新突破。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。國有企業(yè)利潤、利稅、增加值三項指標繼續(xù)保持全省第1位。預計2020年以五糧液為代表的食品飲料產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1600億元，其中五糧液集團實現(xiàn)營業(yè)收入1200億元、年均增長13%，是“十二五”末的1.8倍，五糧液股份市值破萬億、成為深市第一只市值突破萬億元的個股;以天原為代表的能源化工產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入740億元，其中天原集團營業(yè)收入突破300億元、年均增長23.5%，是“十二五”末的2.8倍;以絲麗雅為代表的紡織產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入380億元，其中絲麗雅集團營業(yè)收入突破300億元、年均增長13.6%，是“十二五”末的1.9倍。新興產業(yè)強勢崛起。以智能終端為代表的電子信息產業(yè)已用地5300畝，簽約落地項目201個、協(xié)議總投資超過600億元，累計投產項目140個，預計2020年營業(yè)收入超過300億元。以汽車、軌道交通為代表的高端裝備制造產業(yè)快速發(fā)展，落地凱翼汽車、奇瑞新能源、奇瑞商用車3家整車企業(yè)和零部件配套項目13個，全球首條智軌快運系統(tǒng)運營線運行良好。以寧德時代為代表的鋰電產業(yè)強勢發(fā)展，正加快建設年產150GWh的鋰電產業(yè)基地，其中年產15GWh的四川時代動力電池第一號工廠即將投產?，F(xiàn)代農業(yè)規(guī)模發(fā)展。茶葉、肉牛、生豬、林竹、油樟、蠶桑、水產等產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成釀酒專用糧基地161.3萬畝。服務業(yè)提檔升級。物流業(yè)增加值年均增長12.4%，會展經濟蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)總收入年均增長16%，銀行業(yè)金融機構存貸款余額達6235.7億元、年均增長16%，是“十二五”末的2.1倍。

三是堅定推進長江上游區(qū)域中心城市建設，新型城鎮(zhèn)化進程取得新突破。規(guī)劃品質逐步提升，城市骨架全面形成，城市開發(fā)快速推進，三江口CBD、南部新區(qū)、天原片區(qū)、紙廠片區(qū)、岷江新區(qū)等區(qū)域加快打造，中心城區(qū)建成面積達168平方公里、常住人口168萬人，預計城鎮(zhèn)化率53%;深入開展“城市雙修”，修復城市山體生態(tài)369公頃，新改建中心城區(qū)公園23個，新增公園綠地1434公頃，長江生態(tài)綜合治理項目累計完成投資71億元、建成生態(tài)廊道68公里。全省“城市雙修”工作現(xiàn)場會在宜賓召開。縣城、中心鎮(zhèn)和中心村建設成效明顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。鄉(xiāng)村振興有序推進，設立總規(guī)模100億元的全國首支鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)32個，認定省星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)1個、省級培育現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)8個。

四是堅定打造全國性綜合交通樞紐，交通強市建設取得新突破。成貴高鐵全線運營，成自宜高鐵、渝昆高鐵等快速推進，全市高鐵通車里程180公里，普鐵通車里程254公里。宜敘高速、成宜高速、過境高速西段相繼建成，宜彝高速、宜威高速等高速加快推進。全市高速公路通車里程357公里、在建里程271公里。實施了縣鄉(xiāng)村公路建設三年大會戰(zhàn)，新改建國省道及干線公路200公里，新改建農村公路6798公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路率達100%，城鄉(xiāng)居民出行更加方便快捷。宜賓港千噸級以上泊位增至11個，實現(xiàn)萬噸級輪船首航。五糧液機場建成投運，通航城市達24個、開通航線30條。

五是堅定主動融入新發(fā)展格局，改革開放取得新突破。主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，主動對接成渝雙圈規(guī)劃綱要和重慶四川兩省聯(lián)合實施方案，加快宜賓發(fā)展。全省首個省級新區(qū)——宜賓三江新區(qū)成功獲批，各類發(fā)展要素加快聚集。科教創(chuàng)新融合發(fā)展，全市高校由“十二五”末的2所增加到12所，在校大學生由2.5萬人增加到7萬人，均躍居川南第一、全省前列;市科技創(chuàng)新中心建成開園，12所產研院和2個院士工作站入駐運行。宜賓成為國家首批、西南地區(qū)唯一的產教融合型試點候選城市。重點改革有序推進，全面完成新一輪機構改革，成功實現(xiàn)宜賓縣撤縣設區(qū)，在全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級建制調整改革，國資國企改革、農業(yè)農村改革、“放管服”改革持續(xù)深化。開放合作不斷拓展，四川自貿試驗區(qū)宜賓協(xié)同區(qū)、保稅物流中心(B型)、綜合保稅區(qū)申建成功、運行良好。新增落戶“三類500強”、上市公司、行業(yè)領軍企業(yè)70戶。外貿進出口總額年均增長25.4%，總量全省排名由第5位上升至第3位。

根據(jù)市政府組織編制的《宜賓市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，“十四五”時期，宜賓將力爭綜合實力大幅提升，地區(qū)生產總值年均增速高于全國、全省平均水平;到2025年，全市GDP突破4500億元、力爭達到5000億元，建成成渝地區(qū)經濟副中心。

B高質量建設宜賓三江新區(qū) 打造成渝地區(qū)經濟副中心核心引擎

問:宜賓三江新區(qū)作為宜賓高質量發(fā)展的動力之芯和建設成渝地區(qū)經濟副中心的核心引擎，如何在“十四五”開局之年實現(xiàn)新突破、新跨越，為全市高質量發(fā)展建樣板、做示范。

答:“十四五”時期，宜賓三江新區(qū)將錨定“2025年GDP力爭達到1000億、城市建成區(qū)面積突破65平方公里、常住人口突破55萬人，力爭建成長江上游第三個國家級新區(qū)”的目標任務，按照竣工一批、加快一批、開工一批、儲備一批工作機制，形成“四個一批”項目445個，總投資3280億。

一是加快構建內聯(lián)外暢的交通體系;二是加快打造特色鮮明的功能新區(qū);三是加快培育競爭有力的龍頭企業(yè)，重點推進四川時代、時代吉利等十大先進制造業(yè)項目建設，加快培育1個千億企業(yè)，10個百億企業(yè);四是加快打造互融共促的產業(yè)集群，形成現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)互融共促的產業(yè)成長體系;五是加快完善功能齊備的基礎配套，圍繞基礎教育、體育健身等十大民生短板，謀劃96個項目，總投資168億元;六是加快打造國際一流的營商環(huán)境，建立集成統(tǒng)一的線上“一窗受理”平臺，推進工程建設項目行政審批制度改革，進一步壓縮審批時限，加快項目建設。

C加快建成長江生態(tài)第一城 打好污染防治攻堅戰(zhàn)

問:近年來，宜賓污染防治攻堅戰(zhàn)取得了哪些成效?“十四五”期間為加快建設長江生態(tài)第一城有哪些舉措?

答:宜賓出臺了《全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，有力實施了“八大戰(zhàn)役”，成效主要體現(xiàn)在三個方面——

一是創(chuàng)新實施了環(huán)境保護等三條底線常態(tài)化考評機制，開展了大氣攻堅十大專項行動，生態(tài)環(huán)境保護大格局基本形成;二是完成生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改1345項，主要污染物排放總量大幅削減;三是生態(tài)環(huán)境質量達到歷年來最好水平。

“十四五”期間，宜賓將堅定不移踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，轉變生產生活方式，助推經濟高質量發(fā)展;堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓宜賓的天更藍、水更清、土壤更安全;堅定不移加強生態(tài)環(huán)境治理與修復，強化生態(tài)系統(tǒng)治理、修復和保護，進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障。

D優(yōu)化教育資源布局 構建高質量教育體系

問:“十四五”期間宜賓教育事業(yè)發(fā)展有何規(guī)劃和打算?主要有哪些工作重點?

答:“十四五”期間，將圍繞構建高質量教育體系，高定位編制一部規(guī)劃，突出實施四大工程，到2025年，全市基礎教育發(fā)展水平、綜合實力走在成渝地區(qū)前列，讓宜賓人民就地就近享受優(yōu)質教育。

高定位編制宜賓教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，以規(guī)劃引領、統(tǒng)籌和指導宜賓教育事業(yè)改革發(fā)展，突出實施好新時代立德樹人、教育擴面提質、教師全員提能、教育開放共享“四大工程”。

實施德育鑄魂、智育固本、體育強健、美育浸潤、勞動教育歷練“五大”計劃，到2025年，建成德智體美勞一體化全面發(fā)展改革省級試驗區(qū);2021年完成134個城鎮(zhèn)幼兒園建設項目，到2025年，全市所有縣(區(qū))通過普及普惠發(fā)展國家驗收;2021年107個大班額化解項目建成投用，到2025年，全市所有縣(區(qū))全面通過義務教育優(yōu)質均衡國家評估驗收;新改擴建普通高中項目19個，化解“大班額”和“大校額”，新改擴建和遷建職業(yè)技術學校項目15個，繼續(xù)辦好民族教育、特殊教育、成人教育等各類教育;在“十四五”期間，引進和培育省級名師50名、名校長10名，建成四川省中小學(幼兒園)示范校、標準校、特色校100所;實施成渝地區(qū)教育合作促進行動，大力開展名區(qū)名校結對活動，全面推進智慧教育，共建共享優(yōu)質教育資源。

E學教研產城一體化發(fā)展 “雙城”從無到有

問:宜賓“雙城”建設目前成果如何，未來有何發(fā)展目標，為實現(xiàn)這一目標有哪些舉措?

答:2016年以來，宜賓按照“城市圍繞大學建、產業(yè)依托教育興”和“統(tǒng)籌產學研、聯(lián)通校企社”的學教研產城一體化發(fā)展思路，經過四年的建設發(fā)展，宜賓大學城、科創(chuàng)城“無中生有、彎道超車、跨越突破”，“雙城”已成為新時代宜賓改革發(fā)展的一張金色名片。目前，在宜辦學高校已達12所，“雙一流”高校增至5所，在校大學生增至7萬人，宜賓同濟汽車研究院等12所科研機構和歐陽明高、鄧中翰2個院士工作站已入駐運行。

“十四五”期間，我市將緊緊圍繞兩個“雙10”目標，奮力搶抓省委“支持宜賓建設國家產教融合示范市 ”“支持宜賓建設成渝雙城區(qū)域科教中心”等重大機遇，著力抓好做實做特做強高教園、加快推進高職園建設、提升科技創(chuàng)新能力、提升服務保障水平四個方面工作，全面建成“雙城、三園、四基地”(大學城、科創(chuàng)城，高教園、國際高職園、大學科技園，產教融合實訓基地、科技創(chuàng)新基地、全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、南亞東南亞和“一帶一路”國家留學生基地)。

F構建“內聯(lián)外暢”交通運輸網絡 打造全國性綜合交通樞紐

問:“十三五”期間全市交通建設取得了哪些成就，“十四五”期間將如何加快建設全國性綜合交通樞紐?

答:“十三五”期間，全市鐵路、公路、水運、航空綜合立體交通基礎設施建設取得長足發(fā)展。

鐵路方面，成貴高鐵建成通車，成自宜高鐵、渝昆高鐵全面加快建設;公路方面，宜賓至敘永、成都至宜賓、宜賓繞城西段高速公路建成通車，宜賓至彝良、宜賓至威信、仁壽至沐川至新市、新市至金陽高速公路加快建設，新改建農村公路6798公里，全面實現(xiàn)了建制村通硬化率100%、通客車率100%。江安縣、高縣創(chuàng)建為“四好農村路”國家級示范縣，長寧縣、屏山縣創(chuàng)建為“四好農村路”省級示范縣;水運方面，向家壩升船機建成投運，宜賓港志城作業(yè)區(qū)新增3個千噸級散貨泊位，累計建成千噸級泊位11個，建成進境糧食指定口岸、保稅物流中心(B型)，宜賓港倉儲配送中心，獲批國家臨時開放口岸和國家綜合保稅區(qū);航空方面，建成五糧液機場，已開通國內重點城市航線30條。

“十四五”期間將進一步拓展對外開放大通道，暢通市域路網內循環(huán)，大力發(fā)展綠色智慧交通，構建“內聯(lián)外暢”的交通運輸網絡，全力打造全國性綜合交通樞紐，加快建設交通強市。到2025年，基本形成“全國123出行交通圈”(成渝地區(qū)1小時通達，貴陽、昆明2小時通達，北京、上海等主要城市3小時覆蓋)和“市域半小時通勤圈”(中心城區(qū)至縣城、縣城至縣城、縣城至中心鎮(zhèn)半小時通勤)。

G城市功能不斷完善 中心城區(qū)常住人口達到168萬人

問:“十三五”期間，宜賓城市建設取得了哪些成效，“十四五”期間有何目標，今年有哪些重大項目?

答:“十三五”期間，宜賓城市建設取得了歷史性突破，中心城區(qū)建成區(qū)面積凈增68平方公里，達到168平方公里;常住人口凈增66萬人，達到168萬人;城鎮(zhèn)化率凈增7.9個百分點，達到53%。與此同時，金沙江大道、南廣立交、成貴高鐵站前廣場等重大項目建成投用，城市格局提檔升級，城市功能不斷完善。

市兩會描繪了“十四五”期間城市建設的宏偉藍圖，到2025年，宜賓中心城區(qū)建成區(qū)面積力爭達到240平方公里、常住人口達到240萬人，城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平。

2021年，我們將全力抓好構建交通骨架、提升生態(tài)環(huán)境、推進區(qū)域開發(fā)、補齊民生短板、加快推進縣城和中心鎮(zhèn)建設五個方面工作。在重點項目建設方面，將力爭機場東連接線、鹽坪壩長江大橋全面建成，掛弓山立交、打營盤山隧道等項目全面竣工，城市內環(huán)線東段實現(xiàn)通車;臨港至南溪道路拓寬等項目加快推進，成貴高鐵北連接線二三期項目、臨港公鐵兩用橋連接線等項目開工建設，使城市組團聯(lián)系更加暢通，城市骨干路網進一步完善。(記者 黃鑠然 郭曉娟)