四川新聞網成都1月22日訊（記者 胡旭陽 實習生 劉文玉 攝影報道）1月22日，四川省現代產業(yè)發(fā)展人才政策通報會在成都舉行，會上發(fā)布了經四川省委全面深化改革委員會第十次會議審議同意，四川省委組織部、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省地方金融監(jiān)督管理局以及國家稅務總局四川省稅務局10部門近日聯合印發(fā)的《加強現代產業(yè)發(fā)展人才支撐的十條措施》。
精準引進急需緊缺人才。分類編制重點產業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，定期開展人才需求預測，全球搜集掌握前沿科技成果、具有行業(yè)領先水平的頂尖人才和團隊分布圖，動態(tài)發(fā)布急需緊缺人才目錄和人才地圖。對接重點產業(yè)發(fā)展需求和關鍵核心技術突破，大力引進攜帶技術、項目、資金，能夠促進高新技術產業(yè)發(fā)展特別是解決"卡脖子"問題的高層次人才及團隊。優(yōu)化省海內外高層次人才引進計劃實施機制，動態(tài)調整引進人才專業(yè)結構，每年支持重點產業(yè)企業(yè)引進100名以上高層次人才和10個以上人才團隊。完善頂尖人才一事一議、一人一策支持辦法，對具有重大產業(yè)化前景的戰(zhàn)略發(fā)展項目集成給予綜合資助。鼓勵省級相關部門和市縣實施的人才計劃（工程、項目），向重點產業(yè)一線領軍人才、青年人才、技能人才傾斜。
加大產業(yè)人才培養(yǎng)力度。支持在川高校、院所根據現代產業(yè)發(fā)展需要，調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，為重點產業(yè)"訂單式"培養(yǎng)急需緊缺人才，對新增重點產業(yè)和未來新興領域急需學科專業(yè)給予資助。加強新工科、新醫(yī)科、新農科人才培養(yǎng)，探索高職院校與應用型本科院校之間、技工院校與龍頭企業(yè)之間聯合辦學。推動產業(yè)技術研究機構、高校、重點產業(yè)園區(qū)和企業(yè)聯合建設工程師學院、技師學院，大力培養(yǎng)卓越工程師和高技能人才。依托省高層次人才特殊支持計劃每年遴選資助 100名左右重點產業(yè)企業(yè)高層次人才。鼓勵企業(yè)優(yōu)秀技能人才參加世界技能大賽等國際性技能競賽。開展創(chuàng)新型領軍型企業(yè)家培養(yǎng)，每年遴選500名左右高成長性企業(yè)高管和省級及以上人才計劃入選者創(chuàng)業(yè)人才到國內外知名高校、世界500強企業(yè)、央屬國企、行業(yè)頭部企業(yè)等交流培訓。
建強產業(yè)人才集聚平臺。在國家和省重點實驗室、工程技術（研究）中心等平臺建設方面優(yōu)先考慮重點產業(yè)園區(qū)、企業(yè)，對新建四川省重點實驗室給予50萬元經費后補助，新建國家重點實驗室給予1000萬元經費支持，新設立的省部共建國家重點實驗室在建設運行期內給予每年1000萬元經費支持。深化省校省院省企戰(zhàn)略合作，引導高校、院所與企業(yè)合作共建新型研發(fā)機構、特色產業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)，對評為優(yōu)秀省校合作平臺的給予100萬元資助。推動高校、院所將實驗室、儀器設備等向企業(yè)開放，鼓勵大企業(yè)牽頭建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。對重點產業(yè)園區(qū)、企業(yè)新增省級博士后科研工作站或博士后創(chuàng)新實踐基地給予20萬元資助，新建省級技能大師工作室、院士工作站、院士（專家）產業(yè)園分別給予30萬元、50萬元、300萬元資助。
加強科技成果轉移轉化。加大基礎研究和應用研究投入，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術聯合攻關和產業(yè)化應用 賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，鼓勵高校、院所中擁有符合我省現代產業(yè)發(fā)展方向科技成果的科研人員創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)，加快促進科技成果轉化和產業(yè)化。落實科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅優(yōu)惠政策。支持重點產業(yè)園區(qū)、企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目，推動重大創(chuàng)新成果在重點產業(yè)園區(qū)、企業(yè)落地并實現產品化、產業(yè)化。編制科技成果轉化年度報告，每年遴選一批科技成果轉化項目和創(chuàng)新產品項目，給予每個項目30萬元至200萬元資助。支持建設專業(yè)技術轉移機構和中試熟化基地，培育專業(yè)技術經紀人。對新增設立獨立法人資格、符合我省重點產業(yè)發(fā)展需求、且年度評估優(yōu)秀的技術轉移示范機構，給予 30萬元至100萬元資助。
優(yōu)化產業(yè)人才評價機制。建立激勵創(chuàng)新和科技成果轉化的職稱評審導向，將技術創(chuàng)新創(chuàng)造、成果轉移轉化、發(fā)明專利轉化等方面取得的成績，以及所創(chuàng)造的經濟效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。有序下放職稱評審權，積極推動符合條件的產業(yè)技術研究機構、國有企業(yè)、高新技術企業(yè)、大型骨干企業(yè)組建高級職稱評審機構，在有利于產業(yè)推動和企業(yè)發(fā)展的主體系列、主要專業(yè)單獨開展評審。推行高層次人才市場化認定機制，發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，探索建立多維度人才評價標準，對重點產業(yè)人才進行綜合量化評價。完善技術技能評價制度，健全高技能人才政府補貼制度，推動工程領域高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通。探索建立經濟效益與社會效益相結合的企業(yè)家評價機制。
強化企業(yè)人才薪酬激勵。支持企業(yè)對高層次人才實行年薪制、協議工資制、項目工資制等靈活分配方式，鼓勵具備條件的企業(yè)開展核心骨干研發(fā)人才跟投和超額利潤分享，確保研發(fā)人員薪酬平均水平不低于同級企業(yè)管理人員平均水平。賦予創(chuàng)新領軍人才更大的經費支配權和技術路線決定權，對貢獻突出的研發(fā)人才給予股權、期權、分紅等中長期激勵，構建人才與企業(yè)"命運共同體"。企業(yè)人才以我省單位為第一完成單位取得科技成果，獲國家自然科學、技術發(fā)明、科技進步獎的，按1:1給予配套獎勵。對通過我省申報承擔國家重大專項和重點研發(fā)計劃等項目的企業(yè)，按照項目實際國撥經費的3%-5%支持項目研發(fā)團隊，用于研發(fā)工作，每個項目最高資助額為100萬元。
發(fā)揮企業(yè)聚才主體作用。探索將人才作為要素市場配置的重要指標，重點產業(yè)企業(yè)人才工作情況作為享受工業(yè)經濟、用地指標、科技項目等方面優(yōu)惠政策的重要依據。重點產業(yè)企業(yè)引進具有高級職稱或博士研究生學歷的高層次人才后支付的住房補貼、安家費及科研啟動經費，減扣財政支持部分后可按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。重點產業(yè)國有企業(yè)新招錄的具有高級職稱或博士研究生學歷的高層次人才，其薪酬不納入企業(yè)當年和次年的工資總額，企業(yè)引才投入視同當年利潤考核。實施重點企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，對經認定的企業(yè)研發(fā)投入增量按一定比例給予后補助。鼓勵采取設立"人才開發(fā)券"等方式，對企業(yè)引進高層次人才投入給予補助。對高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)或核心成果轉化情況進行動態(tài)跟蹤支持，其企業(yè)或成果在三年內實現營業(yè)收入首次超過5000萬元、1億元、2億元的，綜合質量效益情況分別給予最高50萬元、100萬元、300萬元獎
加大人才發(fā)展資金投入。統(tǒng)籌安排產業(yè)、科技等項目與人才開發(fā)培養(yǎng)經費，加強部門間財政人才資金統(tǒng)籌使用。在實施重大工程和項目時統(tǒng)籌安排人才開發(fā)培養(yǎng)經費，在項目資助中競爭性扶持人才科技項目。對高層次人才創(chuàng)辦符合我省重點產業(yè)發(fā)展方向的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，符合條件的給予信用貸款和貸款擔保支持。用好院士科技創(chuàng)新股權投資引導基金、省科技成果轉化投資引導基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金等專項基金，推動財政投入的產業(yè)引導基金加大以人才為核心的項目投資力度，支持金融機構、行業(yè)領軍企業(yè)、社會組織等聯合設立人才創(chuàng)投基金，鼓勵銀行、保險等機構建立服務科技型企業(yè)的專業(yè)機構，開發(fā)針對人才的投資、貸款、保險等特色金融產品，推動金融資源向有核心知識產權的高新技術企業(yè)傾斜。
完善產業(yè)人才榮譽體系。將重點產業(yè)高層次人才納入各級黨委聯系服務專家范圍，對做出突出貢獻的，在科研項目、評先推優(yōu)、培訓研修、休假療養(yǎng)等方面優(yōu)先支持。依托四川杰出人才獎、省科學技術獎等項目，對做出杰出貢獻的重點產業(yè)人才，按照有關規(guī)定進行表彰獎勵。適時宣傳一批重才愛才的先進單位、企業(yè)家和優(yōu)秀產業(yè)人才及團隊，注重在優(yōu)秀產業(yè)人才中推薦"兩代表一委員"人選和先進模范人物。鼓勵專業(yè)性較強的黨政機關、參公事業(yè)單位從優(yōu)秀產業(yè)人才中選拔考錄公務員，進一步暢通黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才流通渠道。建立有利于產業(yè)人才參與政策制定、行業(yè)規(guī)劃等參政議政的渠道和機制 鼓勵高校、院所設立一定比例的流動崗位，吸納具有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家、企業(yè)研發(fā)人才兼職。
建立健全支持保障機制。在省級重大工程、重點項目、重要平臺中增加人才評估環(huán)節(jié)。堅持招商引資和招才引智并舉，對引進高水平研發(fā)機構、高層次人才及科技人才項目，可視同引資項目進行考核。推動大企業(yè)把人才隊伍建設納入中長期發(fā)展規(guī)劃，建立首席科學家、科技帶頭人等制度，拓寬科技人才職業(yè)發(fā)展空間。建立完善容錯機制，對富有開創(chuàng)性、探索性，失敗風險高的科研項目，按照應免盡免原則寬容失敗，鼓勵科研人員不畏挫折、大膽創(chuàng)新、勇于試錯 全面推行"天府英才卡"制度，完善省市縣三級服務保障體系，為符合條件的重點產業(yè)人才提供子女就學、安居、醫(yī)療等服務。支持人才集聚的產業(yè)園區(qū)、大企業(yè)利用自身存量用地建設租賃住房，大企業(yè)利用自身存量建設用地建設單位租賃房等配套設施，其建筑面積不超過項目總建筑面積的15%，符合相關政策規(guī)定的人才安居工程可采用劃撥方式供地。鼓勵產業(yè)園區(qū)、企業(yè)為人才提供租房補貼、購房補助、購房貸款貼息等多種形式的住房資助。
