《建議》指出，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，“十四五”時期，我國對外開放更多體現(xiàn)為雙向開放的特征，也就是在以國內(nèi)大循環(huán)為主體的基礎(chǔ)上進(jìn)行對外開放。“與此同時，對外開放將從過去注重規(guī)模效應(yīng)向質(zhì)量效應(yīng)轉(zhuǎn)變，更加注重高質(zhì)量和高水平。”
有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放
《建議》要求，完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。
雖然受到新冠肺炎疫情影響，我國對外投資正呈現(xiàn)迅速回暖的態(tài)勢。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，1~9月，中國對外非金融類直接投資5515.1億元（折合788.8億美元），同比下降0.6%，降幅有所收窄。對外承包工程新簽合同額10504.3億元（折合1502.4億美元），同比增長4.5%；完成營業(yè)額6381.3億元（折合912.7億美元），同比下降8.8%。
白明對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)實力增大、對外投資增多時，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、境外國家法律解釋服務(wù)等方面的需求也在提升。尤其是對于某些國家實施的貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義，企業(yè)海外投資過程中可能遭到不公正的待遇，因此我們在擴(kuò)大對外開放的同時，也要堅定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益。
實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略
《意見》指出，積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，推動新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
白明表示，立足周邊、輻射“一帶一路”、放眼全球是我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)。2010年，中國與有自貿(mào)關(guān)系的國家進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的20%左右，而到了2019年，這項占比接近40%，說明自由貿(mào)易對促進(jìn)我國與其他國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展起到了很大的作用。
白明認(rèn)為，當(dāng)前，除了中國東盟自貿(mào)區(qū)和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）以外，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)還有待形成更大的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。
記者注意到，今年疫情發(fā)生以來，中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作呈逆勢增長的趨勢，東盟反超歐盟成為我國第一大外貿(mào)伙伴。
根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，2020年前三季度，我國與東盟進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)3.38萬億元，再創(chuàng)歷史新高，占我國外貿(mào)總值的14.6%。
今年1~9月，在東盟國家中，我國與越南、馬來西亞、泰國貿(mào)易額最大，進(jìn)出口額分別約為9200億元、6500億元、5000億元，均實現(xiàn)同比正增長，其中我國與越南貿(mào)易增速高達(dá)23.5%。
與此同時，RCEP談判也進(jìn)入到關(guān)鍵階段。上月舉行的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》部長級視頻會議認(rèn)為，RCEP將進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)各國貿(mào)易投資強(qiáng)勁增長，推動疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。會議肯定了協(xié)定法律文本審核工作取得的實質(zhì)性進(jìn)展，決定將為爭取年內(nèi)簽署協(xié)定做好充分準(zhǔn)備。