為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊影響，今年2萬億元新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，這一宏觀調(diào)控方式創(chuàng)新備受關(guān)注。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，進(jìn)一步抓好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制落實(shí)，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)仍在恢復(fù)過程中，資金直達(dá)要進(jìn)一步發(fā)揮作用，提高資金使用效益，并探索建立常態(tài)化機(jī)制。

　　在財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制建立以后，有關(guān)部門和地方積極推動(dòng)政策迅速落地。統(tǒng)計(jì)顯示，截至9月底，今年新增2萬億元財(cái)政資金中，應(yīng)下達(dá)地方的1.7萬億元，已有1.57萬億元下達(dá)到市縣使用單位，有效補(bǔ)充地方財(cái)力，保證了減稅降費(fèi)到位，有力支撐了保居民就業(yè)、保市場主體、?；久裆С至酥卮箜?xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)，保障了基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，直達(dá)資金在其中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)要看到，國際環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定性因素較多，疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力不小，我國經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)過程中，持續(xù)復(fù)蘇向好基礎(chǔ)仍需鞏固，必須保持宏觀政策的連續(xù)性有效性，繼續(xù)抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí)。

　　直達(dá)資金主要用于提升基層財(cái)政保障能力，支持基層做好“六穩(wěn)”“六保”等工作。各地要繼續(xù)著力管好用好直達(dá)資金，充分發(fā)揮政策效果。目前大部分直達(dá)資金下達(dá)到資金使用單位，而且相當(dāng)一部分已形成實(shí)際支出落到項(xiàng)目上，要把寶貴的財(cái)政資金用到最困難的地方、最急需的領(lǐng)域，加快用到市場主體和民生上，注重提高使用績效，更好惠企利民。

　　資金“一竿子插到底”，并不意味著可以放松監(jiān)管。應(yīng)繼續(xù)盯緊盯牢直達(dá)資金的分配、撥付和使用情況，加強(qiáng)對(duì)資金的日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)存在問題的嚴(yán)肅問責(zé)，確保資金用到刀刃上。完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須加快資金使用進(jìn)度，對(duì)分配遲緩、資金閑置的，采取措施督促整改。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)助企紓困政策之間的協(xié)調(diào)配合。財(cái)政直達(dá)資金、減稅降費(fèi)、直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策等，要合力為企業(yè)提供全方位的幫助。

　　值得關(guān)注的是，作為財(cái)政管理的一個(gè)重大制度改革和創(chuàng)新，資金直達(dá)的經(jīng)驗(yàn)做法有必要予以評(píng)估、總結(jié)甚至推廣。有關(guān)部門和各地在實(shí)施過程中持續(xù)完善管理措施，積累了不少經(jīng)驗(yàn)和做法。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，研究建立常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，以改革的辦法提高財(cái)政資金效能，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此，應(yīng)通過擴(kuò)大直達(dá)資金范圍、完善直達(dá)資金管理、強(qiáng)化直達(dá)資金全過程監(jiān)控等，探索建立常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，完善和改進(jìn)預(yù)算管理措施，進(jìn)一步發(fā)揮好直達(dá)機(jī)制的效用，推動(dòng)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。(作者：曾金華)