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《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》

發(fā)布日期:2020-08-27   來源:財金協(xié)調(diào)與融資擔保處   瀏覽次數(shù):2834
       為促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部等十七部門共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2020〕108號)。針對中小企業(yè)面臨的突出問題,把健全制度的重點放在財稅金融支持上,提出了更有針對性的措施。

優(yōu)化貨幣信貸傳導機制。綜合運用支小再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準備金率等貨幣政策工具,引導商業(yè)銀行增加小微企業(yè)信貸投放。進一步疏通利率傳導渠道,確保貸款市場報價利率(LPR)有效傳導至貸款利率。建立差異化小微企業(yè)利率定價機制,促進信貸利率和費用公開透明,保持小微企業(yè)貸款利率定價合理水平。

健全多層次小微企業(yè)金融服務(wù)體系。推進普惠金融體系建設(shè),深化大中型銀行普惠金融事業(yè)部改革,推動中小銀行、非存款類金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)展便利續(xù)貸業(yè)務(wù)和信用貸款,增加小微企業(yè)首貸、中長期貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等,開展供應(yīng)鏈金融、應(yīng)收賬款融資,加強銀稅互動。推動金融科技賦能金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)。研究出臺《非存款類放貸組織條例》。加快推進小額金融糾紛快速解決等機制建設(shè)。完善規(guī)范銀行業(yè)涉企服務(wù)收費監(jiān)管法規(guī)制度,降低小微企業(yè)綜合性融資成本。

強化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機制。健全商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管長效機制,出臺《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法》。修訂《金融企業(yè)績效評價辦法》。將商業(yè)銀行小微企業(yè)服務(wù)情況與資本補充、金融債發(fā)行、宏觀審慎評估(MPA)考核、金融機構(gòu)總部相關(guān)負責人考核及提任掛鉤。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)探索建立授信盡職免責負面清單制度。督促商業(yè)銀行優(yōu)化內(nèi)部信貸資源配置和考核激勵機制,單列小微企業(yè)信貸計劃,改進貸款服務(wù)方式。

完善中小企業(yè)直接融資支持制度。大力培育創(chuàng)業(yè)投資市場,完善創(chuàng)業(yè)投資激勵和退出機制,引導天使投資人群體、私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資等擴大中小企業(yè)股權(quán)融資,更多地投長、投早、投小、投創(chuàng)新。穩(wěn)步推進以信息披露為核心的注冊制改革,支持更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)登陸資本市場。鼓勵中小企業(yè)通過并購重組對接資本市場。穩(wěn)步推進新三板改革,健全掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機制。完善中小企業(yè)上市培育機制,鼓勵地方加大對小升規(guī)、規(guī)改股、股上市企業(yè)的支持。加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)債券融資,通過市場化機制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種,完善中小企業(yè)債券融資增信機制,擴大債券融資規(guī)模。

完善中小企業(yè)融資擔保體系。健全政府性融資擔保體系,發(fā)揮國家融資擔?;鹱饔茫瑢嵤┬∥⑵髽I(yè)融資擔保降費獎補政策,完善風險補償機制和績效考核激勵機制,引導各級政府性融資擔保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔保費率水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大與政府性融資擔保機構(gòu)合作,合理確定風險分擔比例和擔保貸款風險權(quán)重,落實金融機構(gòu)和融資擔保機構(gòu)盡職免責制度,提高小微企業(yè)融資可獲得性。推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記公示系統(tǒng)。

 
 
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