易綱在視頻連線時(shí)表示，展望下半年，貨幣政策還將保持流動性合理充裕，預(yù)計(jì)帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規(guī)模增量將超過30萬億元。
“今年以來，人民銀行按照穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度的要求，擴(kuò)大總量供給，引導(dǎo)市場利率持續(xù)下行，著力緩解融資難、融資貴問題。央行今年三次降低存款準(zhǔn)備金率、增加1.8萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度、出臺小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃、實(shí)施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等，已取得良好效果。”易綱說，通過降低利率、直達(dá)貨幣政策工具、銀行減少收費(fèi)三方面，預(yù)計(jì)金融系統(tǒng)全年向企業(yè)讓利1.5萬億元。
“我們在保持央行資產(chǎn)負(fù)債表基本穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了有效的貨幣信貸增長。”易綱表示，央行降準(zhǔn)和增加再貸款是雙擴(kuò)張的貨幣政策工具，但反映在央行資產(chǎn)負(fù)債表上則前者是縮表、后者是擴(kuò)表。這幾年我國央行“擴(kuò)表”和“縮表”在金額上大體相當(dāng)，央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)?；痉€(wěn)定在36萬億元左右。同時(shí)，我國商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表持續(xù)合理擴(kuò)張，貸款保持較快增長，反映了貨幣政策傳導(dǎo)效率不斷提高，市場機(jī)制運(yùn)行良好。
疫情沖擊下，銀行不良貸款會有所增加。對此，易綱表示，加大不良資產(chǎn)處置力度，是增強(qiáng)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的重要措施。另外，疫情應(yīng)對期間的金融支持政策具有階段性，要注重政策設(shè)計(jì)激勵相容，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要關(guān)注政策的“后遺癥”，總量要適度，并提前考慮政策工具的適時(shí)退出。
近年來，上海金融對外開放步伐加快。易綱認(rèn)為，上海正成為人民幣資產(chǎn)配置中心、人民幣金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中心、金融開放中心、優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的示范中心和金融科技中心，可以在人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換方面更進(jìn)一步，先行先試，只要符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管要求，正常的貿(mào)易和投資需要的資金可自由進(jìn)出。同時(shí)，金融監(jiān)管能力也要與金融開放程度相適應(yīng)、相匹配，在金融開放中維護(hù)金融安全才是真正的安全。
郭樹清在視頻連線時(shí)表示，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。金融管理部門將繼續(xù)以穩(wěn)就業(yè)保企業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加速推動國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán)。
在鼓勵銀行與政府加強(qiáng)合作方面，郭樹清表示，相當(dāng)一批企業(yè)受疫情影響嚴(yán)重，暫時(shí)遇到困難，但有市場發(fā)展前景，誠信記錄良好。銀政雙方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商確定救助方案，特別是要做好應(yīng)急融資接續(xù)，同時(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。
在強(qiáng)化政策性金融在逆周期調(diào)節(jié)中的作用方面，郭樹清表示，今年政策性銀行安排信貸規(guī)模比去年多增加將近1萬億元，債券發(fā)行規(guī)模也將增加，可用資金大幅提升。同時(shí)要更好地發(fā)揮保險(xiǎn)特有的抗風(fēng)險(xiǎn)作用，并采用多種金融工具打通和修復(fù)全球供應(yīng)鏈。
今年以來，我國新增社會融資規(guī)模中，債券和股票融資占比35.9％。郭樹清表示，要支持資本市場發(fā)揮更廣泛更積極的作用。銀保監(jiān)會近期擬推出6項(xiàng)舉措支持資本市場發(fā)展，包括增加新的機(jī)構(gòu)投資者，加大權(quán)益類資管產(chǎn)品發(fā)行力度，鼓勵新設(shè)理財(cái)子公司加大證券投資，支持保險(xiǎn)公司通過各種渠道增加資本市場投資等。
郭樹清表示，新冠肺炎疫情不僅嚴(yán)重影響中國，世界絕大多數(shù)國家也深受其害。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域，國際社會要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能形成合力。大型經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)主動考慮自身政策的外溢效應(yīng)，自覺平衡好內(nèi)外部影響。中國十分珍惜常規(guī)狀態(tài)的貨幣財(cái)政政策，不會搞大水漫灌，更不會搞赤字貨幣化和負(fù)利率。
郭樹清說，中國在金融領(lǐng)域?qū)⒁蝗缂韧?、?jiān)定不移深化改革，擴(kuò)大開放。努力營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，完善配套法規(guī)制度和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵中外機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、股權(quán)投資、公司治理和人才培養(yǎng)等方面開展合作，提高外資參與中國市場的深度。
易會滿在作主題演講時(shí)表示，將繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)，加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標(biāo)的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新制度。
“證監(jiān)會將加快推進(jìn)資本市場高水平雙向開放，持續(xù)深化資本市場互聯(lián)互通，進(jìn)一步優(yōu)化滬深港通機(jī)制，擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，不斷豐富內(nèi)地和香港全方位多層次務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步完善滬倫通業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬ETF互聯(lián)互通，共同推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)，支持鞏固香港國際金融中心地位。”易會滿說，中國資本市場對外開放的步伐，不僅沒有因疫情而放緩，反而進(jìn)一步加快。同時(shí)，全面深化資本市場改革，科創(chuàng)板制度創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制、新三板改革等重大舉措正陸續(xù)落地實(shí)施。
易會滿表示，在“后疫情”時(shí)期，全球流動性充盈甚至泛濫是大概率事件，各主要金融市場將可能共同面臨“資產(chǎn)荒”的問題，優(yōu)質(zhì)上市資源的競爭會更加激烈。在這方面，中國資本市場應(yīng)該有更多的擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)全面深化資本市場改革，切實(shí)增強(qiáng)中國資本市場的包容性和適應(yīng)性。
“堅(jiān)定推進(jìn)市場化改革，尊重市場規(guī)律，不做行政干預(yù)，更好保護(hù)和提升投資者活躍度，形成投融資均衡發(fā)展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態(tài)。”易會滿說，將進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對財(cái)務(wù)造假等惡性違法違規(guī)保持“零容忍”，嚴(yán)肅市場紀(jì)律，凈化市場環(huán)境。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜 陸 敏 周 琳 李治國）