新華社稱，以應(yīng)用為導(dǎo)向，挖掘我國市場規(guī)模巨大的潛能，積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景等一系列要求，再次表明“新基建”的推進過程中，要更關(guān)注其對推動轉(zhuǎn)型、孕育創(chuàng)新的作用。

　　專家認為，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是當(dāng)前穩(wěn)投資和穩(wěn)增長的重要突破口，從中長期來看，新基建還能通過賦能產(chǎn)業(yè)和消費升級，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　國常會：加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　據(jù)新華社，28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確“創(chuàng)新投資建設(shè)模式”“以應(yīng)用為導(dǎo)向”等一系列要求，釋放了加快“新基建”的信號，為“新基建”的推進指明方向。

　　會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一業(yè)帶百業(yè)”，既助力產(chǎn)業(yè)升級、培育新動能，又帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，利當(dāng)前惠長遠。

　　一要根據(jù)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)潛力，推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投資建設(shè)模式，堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品強化服務(wù)。加強政府引導(dǎo)和支持，為投資建設(shè)提供更多便利。

　　二要著眼國內(nèi)需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向，挖掘我國市場規(guī)模巨大的潛能，積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級和智能制造發(fā)展，引導(dǎo)各方合力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。適應(yīng)群眾數(shù)字消費新需求，促進網(wǎng)上辦公、遠程教育、遠程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應(yīng)用。推動通信與相關(guān)行業(yè)雙向開放與合作，消除行業(yè)應(yīng)用壁壘，為平臺經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)開放融合營造良好環(huán)境，構(gòu)建平臺及其參與者互促共贏的生態(tài)。保障個人隱私和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。

　　三要深化相關(guān)領(lǐng)域國際開放合作，推動互利共贏、共同發(fā)展。

　　新華社報道指出，數(shù)字化既是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力，也是提升持久競爭力的著力點。以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”對于擴大有效需求，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。與此同時，以應(yīng)用為導(dǎo)向，挖掘我國市場規(guī)模巨大的潛能，積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景等一系列要求，再次表明“新基建”的推進過程中，要更關(guān)注其對推動轉(zhuǎn)型、孕育創(chuàng)新的作用。

　　工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人表示，將加快5G建設(shè)進度，加快打造人機物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展新型智能化計算設(shè)施，推動大型數(shù)據(jù)中心有序建設(shè)使用、小微型數(shù)據(jù)中心升級改造。與此同時，將堅持應(yīng)用導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，進一步豐富應(yīng)用場景，推動“新基建”與制造、能源、交通、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域的融合發(fā)展，培育線上線下融合新經(jīng)濟，探索“新基建”在社會管理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　穩(wěn)投資和穩(wěn)增長的重要突破口

　　據(jù)經(jīng)濟參考報，中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是當(dāng)前穩(wěn)投資和穩(wěn)增長的重要突破口，從中長期來看，新基建還能通過賦能產(chǎn)業(yè)和消費升級，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。此次會議在拓展應(yīng)用場景、匹配數(shù)字消費新需求、構(gòu)建新安全體系方面都做出系統(tǒng)部署。其中，在新基建大規(guī)模啟動之初就前瞻性地提出“積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景”。

　　國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東指出，當(dāng)前，新基建不僅成為擴內(nèi)需穩(wěn)經(jīng)濟的落腳點，也是滿足生產(chǎn)生活升級需求和技術(shù)場景賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力點。疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅是我們能否“彎道超車”和“危中求機”的勝負手，而且是面向高質(zhì)量發(fā)展需要、將產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新提升一個層級的關(guān)鍵所在。

　　高瑞東指出，我國是制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，既能支撐產(chǎn)業(yè)升級和智能制造發(fā)展，又能服務(wù)于實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進，有望進一步發(fā)掘消費需求潛力，培育經(jīng)濟增長點，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

　　新基建助力產(chǎn)業(yè)升級

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道，專家指出，作為數(shù)字經(jīng)濟的基石，新基建不僅會成為經(jīng)濟新的增長點，更為眾多產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前信息技術(shù)正加速與其他行業(yè)融合，新基建的推進將打破諸多行業(yè)間壁壘，加快IT與OT的融合發(fā)展，這也正是中國產(chǎn)業(yè)升級的未來方向。

　　工信部賽迪研究院副總工程師安暉表示，近期中央頻頻釋放加快新基建的信號，是因為今年經(jīng)濟下行壓力加大，新基建在補短板的同時將成為社會經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生長期性、大規(guī)模的投資需求，且乘數(shù)效應(yīng)明顯，有望成為新的增長點。更重要的是，作為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展基石，新基建符合未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢以及中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型需求，這是中國謀求高質(zhì)量發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵要素。”

　　安暉認為，國常會明確以市場投入為主，是因為新基建涉及領(lǐng)域眾多，投入規(guī)模巨大，要以社會資本投資為主，發(fā)揮政府財政資金引導(dǎo)和補空缺作用，調(diào)動社會資本投資積極性，最大化發(fā)揮投資帶動作用。此外，新基建的建設(shè)主體不能“一刀切”，需要明確不同環(huán)節(jié)的分工，比如在5G基站、軌道交通等非競爭性、不具排他性的領(lǐng)域，仍需政府或央企來主導(dǎo)，但在人工智能、新能源等競爭性較強的領(lǐng)域，應(yīng)保障企業(yè)的投資主體地位。

　　工信部賽迪研究院電子所副所長李藝銘認為，不同于傳統(tǒng)基建以政府投資為主，新基建不少領(lǐng)域中社會資本活躍，創(chuàng)投、天使基金集聚，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動并引導(dǎo)這些社會資本的投資參與。同時，她表示，此前在虛擬現(xiàn)實、光伏等熱點領(lǐng)域，部分地方政府存在一哄而上、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，帶來過一定泡沫。建議各地方對此要保持適度的理性，根據(jù)自身經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展需要，選擇重點發(fā)展的領(lǐng)域。