“小微企業(yè)比較突出的困難在于資金實力不足，融資渠道有限。受疫情影響，部分企業(yè)為了穩(wěn)定員工隊伍、市場及客戶，成本仍在增加。但是，由于還沒有完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，且小微企業(yè)通常處在產(chǎn)業(yè)鏈中的配角位置，受整體市場及經(jīng)濟恢復(fù)的制約很大。”北京國家會計學(xué)院財稅與應(yīng)用研究所所長李旭紅認為，在支出持續(xù)增加而收入大幅減少的情況下，小微企業(yè)資金困難尤為顯著，部分企業(yè)如果不予以及時扶持，則有可能面臨倒閉風(fēng)險。

　　李旭紅說，我國小微企業(yè)以服務(wù)業(yè)居多，受疫情沖擊較大，因此小微企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營已成為應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的核心問題之一。精準(zhǔn)施策首先應(yīng)著力解決小微企業(yè)資金困難。

　　“前期出臺給予貼息、增大信用規(guī)模、減稅降費，以及近日出臺銀稅聯(lián)動、以納稅信用作為融資信用予以貸款等政策發(fā)揮了積極效應(yīng)，但還需要進一步加大力度，形成政策合力，產(chǎn)生協(xié)調(diào)效應(yīng)。此次國務(wù)院常務(wù)會議決定的各項政策，主要著力于對金融機構(gòu)稅收減免，以鼓勵其加大對小微企業(yè)貸款。”李旭紅表示，具體包括以下3點——

　　一是貸款利息免增值稅。此項政策著力于鼓勵金融機構(gòu)向小微企業(yè)放貸，并且擴大了貸款范圍，包括小微企業(yè)、個體戶以及農(nóng)戶。同時，限定了小額貸款范圍，金融機構(gòu)向小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶貸款享受利息免增值稅范圍限定在貸款金額100萬元及以下，小貸公司給農(nóng)戶貸款享受利息免增值稅范圍則限定在貸款金額10萬元及以下。

　　二是企業(yè)所得稅減計收入，按90%計稅。例如，對向農(nóng)戶發(fā)放10萬元及以下貸款的利息收入、為種養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)的保費收入，按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額；對小貸公司10萬元及以下農(nóng)戶貸款利息收入按90%計入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。以上兩點減計收入，均可減少金融機構(gòu)（以上收入）企業(yè)所得稅10%的應(yīng)稅收入。通過減少金融企業(yè)所得稅，鼓勵其加大對小微企業(yè)發(fā)放小額放貸。

　　三是貸款損失準(zhǔn)備金可以企業(yè)所得稅稅前扣除。根據(jù)稅法，按照據(jù)實性原則，一般不允許企業(yè)對沒有實際發(fā)生的損失開展企業(yè)所得稅稅前扣除。但是金融機構(gòu)例外，可以扣除貸款損失準(zhǔn)備金，通常按照年末貸款余額1%比例扣除。扣除損失準(zhǔn)備金可以使當(dāng)前企業(yè)所得稅稅額減少，也是通過減稅，鼓勵金融機構(gòu)對農(nóng)戶及小微企業(yè)貸款。

　　“對于世界各國小微企業(yè)來說，融資難是共性問題。主要原因在于小微企業(yè)可抵押的資產(chǎn)有限，風(fēng)險較高。但是，融資又是小微企業(yè)必須突破的瓶頸。因此，通過給予金融機構(gòu)稅收減免，可以鼓勵其加大對小微企業(yè)貸款力度，幫助緩解小微企業(yè)融資難。”李旭紅介紹，以上政策均屬于延續(xù)性政策，可執(zhí)行至2023年，且主要是針對小額貸款。（經(jīng)濟日報記者 董碧娟）