為深入貫徹習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，落實統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議的要求，按照中央應對疫情工作領(lǐng)導小組的部署和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求，在切實做好疫情防控的前提下，推動商務領(lǐng)域企業(yè)有序復工復產(chǎn)，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作，努力實現(xiàn)全年商務改革發(fā)展目標任務。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、壓實責任，嚴防聚集性感染

　　各地要按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導、分區(qū)施策”的要求，依法做好分區(qū)分級差異化防控，嚴格落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》，建立最嚴格的崗位責任制，密切跟蹤企業(yè)復工復產(chǎn)過程中疫情防控動態(tài)，及時上報有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，嚴防復工復產(chǎn)過程中發(fā)生聚集性感染事件。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取措施加強一線員工防護用品配備，主動向企業(yè)通報疫情防控最新政策和工作進展，及時發(fā)出防控預警，提出防控建議。要壓實企業(yè)疫情防控主體責任，從嚴從細落實好各項疫情防控措施。

　　二、做好各領(lǐng)域疫情防控工作

　　各地要加強分類指導，結(jié)合內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資企業(yè)實際情況，明確不同領(lǐng)域復工復產(chǎn)過程中疫情防控的重點，完善分區(qū)分級精準防控策略。要指導企業(yè)按照已經(jīng)印發(fā)的相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)疫情防控指南，制定本企業(yè)疫情防控方案并組織實施。

　　(一)零售、餐飲、住宿等生活服務領(lǐng)域。要指導企業(yè)按照零售、餐飲、住宿、洗染、美容美發(fā)、攝影、家電服務、家政等行業(yè)防疫指南要求，切實做好經(jīng)營場所、商品管理等方面的衛(wèi)生防疫措施，營造健康安全的消費環(huán)境。同時，指導企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營服務方式，鼓勵運用線上模式開展業(yè)務，組織動員餐飲企業(yè)提供“移動食堂”或餐飲外賣服務。

　　(二)外貿(mào)、外資領(lǐng)域。要指導外貿(mào)、外資企業(yè)科學安排生產(chǎn)經(jīng)營，制定疫情應對方案和應急預案，嚴格做好廠區(qū)(辦公區(qū))、宿舍、食堂等人群聚集場所的防控工作。密切聯(lián)系重點外貿(mào)、外資企業(yè)，做好疫情防控實時跟蹤和上報等工作。

　　(三)電子商務領(lǐng)域。要鼓勵電商企業(yè)充分利用信息化技術(shù)，實行遠程居家辦公。督促電商企業(yè)落實員工健康臺賬，掌握一線員工返崗前14天內(nèi)活動軌跡，嚴禁“帶病上崗”。嚴格落實入庫商品、工作場所和設(shè)備、交通工具等定時消毒制度，記錄每位配送人員配送清單、配送軌跡，并妥善保存?zhèn)洳椤?/span>

　　三、推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)

　　各地要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持科學防治、精準施策的原則，推動內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資企業(yè)有序復工復產(chǎn)。

　　(一)生活服務領(lǐng)域。對于承擔居民生活必需品市場供應保障的批發(fā)市場、超市、便利店、社區(qū)菜店等流通企業(yè)，在做好一線員工防疫物資配備的前提下，要支持企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，全力滿足民生消費需求。指導與休閑娛樂等升級消費需求關(guān)系密切的其他流通企業(yè)，根據(jù)當?shù)匾咔樾蝿葑兓胺揽匾?，進行前瞻研判，適時復工復產(chǎn)，逐步恢復消費信心和市場活力。

　　(二)外貿(mào)領(lǐng)域。突出重點，克服困難，用足用好出口退稅、出口信用保險等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，優(yōu)先保障供應鏈集中的重點地區(qū)以及外貿(mào)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)復工復產(chǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn)。要建立重點外貿(mào)企業(yè)復工清單，綜合考慮進出口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特征、訂單緊急程度、本地用工情況、地區(qū)防疫情況等，建立省市縣三級重點外貿(mào)企業(yè)復工清單，及時更新清單信息，摸清復工復產(chǎn)詳實情況。通過開設(shè)政策兌現(xiàn)綠色通道，加快有關(guān)部門和地方政府出臺的各項幫扶政策落地。

　　(三)外資領(lǐng)域。繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強外商長期投資經(jīng)營的信心。優(yōu)先保障在全球供應鏈中有重要影響的外資龍頭企業(yè)和配套企業(yè)復產(chǎn)復工，保障全球供應鏈穩(wěn)定性。協(xié)調(diào)推動電子、汽車等領(lǐng)域外資企業(yè)和上下游企業(yè)同步復工。抓好重大外資項目落地，加大服務保障力度，推動加快項目建設(shè)和投資進度。發(fā)揮好國家級經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)引資平臺作用，符合條件的要加快推動外資企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　(四)電子商務領(lǐng)域。要采取有效措施為電商復工復產(chǎn)提供必要的便利條件，著力解決好電商企業(yè)人員返崗的食宿出行及企業(yè)在倉儲、分揀、配送中遇到的實際問題。鼓勵電商平臺企業(yè)充分發(fā)揮信息匯集、資源調(diào)配、異地協(xié)同、遠程服務等方面優(yōu)勢，為平臺商戶復工提供支持，適當降低平臺商戶的傭金費率，提供小額信用貸款。鼓勵電商企業(yè)推出社區(qū)拼購、多天套餐、無人售貨機、無接觸配送等生活必需品銷售新模式，減少訂購配送頻次，降低直接接觸風險，安全便利地保障消費需求。

　　四、做好跟蹤指導工作

　　各地要密切跟蹤企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)情況，在本地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復工復產(chǎn)中的困難和問題。打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。要大力簡化工作程序，對已具備條件的企業(yè)，盡快組織復工復產(chǎn)；對因疫情防控需要被關(guān)閉的企業(yè)，要盡快安排復核，符合防控要求的要組織有序復工復產(chǎn)。要切實落實已經(jīng)出臺的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費政策措施，緩解企業(yè)經(jīng)營困難，努力降低疫情對商務工作的影響。

　　各地要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，敢于擔當、主動作為，統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作，努力完成商務工作全年目標任務。有關(guān)工作進展情況及時上報。

商務部

2020年2月23日