各區(qū)(市)縣人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

　　《南充市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展的十六條措施》已經(jīng)六屆市委常委會第167次會議、六屆市政府第102次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹實施。

　　南充市人民政府

　　2020年2月9日

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策。

　　一、加大財稅支持力度

　　(一)對新招引防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及新增防疫物資生產(chǎn)線的企業(yè)提供投資補貼。 對新招引的生產(chǎn)防疫物資的項目投資由屬地政府提供20%補貼；支持企業(yè)通過新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線并快速形成產(chǎn)能的，對新購設(shè)備屬地政府給予50%補貼。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局，各區(qū)(市)縣人民政府)

　　(二)對生產(chǎn)、提供防疫物資的企業(yè)進行要素補貼。疫情期間，對參與生活物資保供重點商貿(mào)流通企業(yè)增加保供物資庫存，政府給予增加庫存所需資金的總金額5%一次性補貼，補貼資金總額不超過100萬元；對參與保供、流通農(nóng)產(chǎn)品等供需的重點批發(fā)市場減半征收經(jīng)營戶的入場交易服務(wù)費(交易傭金)，減少部分由政府補貼，每個批發(fā)市場補貼金額不超過300萬元；對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄的30%給予電費補貼。對企業(yè)因在疫情期間加大物資生產(chǎn)、提供物資保障而產(chǎn)生的新增貸款進行貼息，按銀行貸款的基準(zhǔn)利率給予最高不超過50%補貼。(責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)(市)縣人民政府)

　　(三)對企業(yè)吸納失業(yè)人員進行補貼。 對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。(責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局，各區(qū)(市)縣人民政府)

　　二、加大金融支持力度

　　(四)確保中小企業(yè)信貸余額不下降。 各銀行機構(gòu)加大對中小企業(yè)的支持，確保2020年中小企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。針對因疫情造成中小微企業(yè)信用評級負面影響的，暫不予以信用降級。對疫情影響嚴重的中小企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。(責(zé)任單位：市金融工作局、人行南充中心支行、南充銀保監(jiān)分局)

　　(五)降低中小企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對中小企業(yè)的支持力度， 特別是對防疫物資和生活必需品等重點領(lǐng)域的中小企業(yè)，疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，在原有貸款利率水平上下浮10%，確保2020年中小企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。(責(zé)任單位：市金融工作局、人行南充中心支行、南充銀保監(jiān)分局)

　　(六) 加大地方金融機構(gòu)服務(wù)力度。小額貸款公司、融資租賃、商業(yè)保理等金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)受疫情影響實際，酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免租金、利息。(責(zé)任單位：市金融工作局、市國資委)

　　(七)對金融機構(gòu)進行風(fēng)險補償。對金融機構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，區(qū)(市)縣政府給予損失分擔(dān)，市財政按地方政府承擔(dān)損失額的50%給予補助。(責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市金融工作局，各區(qū)(市)縣人民政府)

　　三、加大用工保障力度

　　(八)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還企業(yè)及其職工其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。疫情期間，對符合南充市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長20%(不含)以內(nèi)的，一次性給予該企業(yè)3個月應(yīng)繳納社會保險費30%的補貼；截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比增長20%及以上的，一次性給予該企業(yè)3個月應(yīng)繳納社會保險費50%的補貼。(責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局)

　　(九)緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費、醫(yī)療保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。(責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局、市財政局)

　　(十)強化中小企業(yè)要素保障。對用工規(guī)模達到200人以上的企業(yè)，人社與交通部門可對企業(yè)制定專門的運輸方案，保證企業(yè)人員能按時返崗。疫情未解除期間，對糧油加工、醫(yī)護用品生產(chǎn)等中小企業(yè)按照國家規(guī)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)的特殊行業(yè)采取一次性用工資金補貼方式，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市交通運輸局、市國資委，各區(qū)(市)縣人民政府)

　　四、加大穩(wěn)崗支持力度

　　(十一) 補貼企業(yè)職工技能培訓(xùn)費。 中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各地相關(guān)專項資金補貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實際培訓(xùn)費用給予全額補貼。(責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局)

　　(十二)減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，減免1至3個月房租。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、綜合性市場運營主體在疫情期間對中小企業(yè)減免租金，各地可對減免租金的業(yè)主給予適度財政補貼。(責(zé)任單位：市國資委，各區(qū)(市)縣人民政府)

　　(十三)減免中小企業(yè)稅費。按各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部安排，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和物流企業(yè)車輛，免征2020年度車船稅；已繳納2020年度車船稅的，在下一年度應(yīng)繳車船稅中抵減。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對納入支持疫情防控物資生產(chǎn)的企業(yè)，在疫情防控期間生產(chǎn)的產(chǎn)品，其應(yīng)繳納的增值稅、所得稅，按國家政策規(guī)定予以減免；需繳納的相關(guān)行政事業(yè)性收費按國家政策規(guī)定予以減免。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局)

　　(十四)延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

　　(十五)減輕住房公積金繳存負擔(dān)。對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規(guī)定的5%；對符合南充市緩繳條件的，允許企業(yè)緩繳期限最長可至六個月。(責(zé)任單位：市財政局)

　　(十六)加大政府采購和中小微企業(yè)購買產(chǎn)品服務(wù)支持力度。全市預(yù)算單位在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，要加大對中小微企業(yè)的傾斜力度，進一步提高面向中小微企業(yè)采購的金額和比例。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券，受疫情影響嚴重的企業(yè)采購遠程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網(wǎng)絡(luò)銷售等指定服務(wù)產(chǎn)品的，對每家企業(yè)給予不超過合同額50%的補貼，最高額度不超過20萬元。(責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)(市)縣人民政府)

　　本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部撤銷。