經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按 2019年以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義不斷加劇，不穩(wěn)定不確定因素增加。在國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升情況下，我國(guó)外貿(mào)承壓前行，實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和質(zhì)的同步提升，成績(jī)喜人，殊為不易。
這一年，不斷釋放創(chuàng)新活力，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展……中國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展有聲有色，助力中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)行走世界。
未來(lái)，要推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴(kuò)大進(jìn)口，堅(jiān)定不移推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向更高水平邁進(jìn)。
提質(zhì)量，開(kāi)拓國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新空間
推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化作出的重大決策部署，是奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事。2019年，商務(wù)部堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，取得重要階段性進(jìn)展。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”，取得了積極成效。2019年，對(duì)新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)6.8%，占比達(dá)49.2%；中西部地區(qū)出口增長(zhǎng)12.8%，占比達(dá)18.3%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)11.6%，占比達(dá)42.8%，較上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，躍居我國(guó)進(jìn)出口第一大經(jīng)營(yíng)主體。機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)4.4%，占比達(dá)58.4%，集成電路、光伏、醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)5.6%，占比達(dá)57.7%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
貿(mào)易質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)等“三項(xiàng)建設(shè)”，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地總數(shù)達(dá)到440家，基地依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)集聚效應(yīng)，示范引領(lǐng)作用日益突出，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體。同時(shí)，利用出口信保短期險(xiǎn)支持企業(yè)建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)定首批6個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)公共平臺(tái)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)5000余家，帶動(dòng)出口額26.3億美元。此外，成功舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“越辦越好”總要求，參展的世界500強(qiáng)和龍頭企業(yè)達(dá)288家，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)超過(guò)400項(xiàng)，很多是“全球首發(fā)、中國(guó)首展”。
貿(mào)易動(dòng)力轉(zhuǎn)換明顯加快。當(dāng)前跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易形成有益補(bǔ)充，展現(xiàn)出旺盛的生命力。積極完善跨境電商政策，扎實(shí)推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)達(dá)到59家，綜試區(qū)支持企業(yè)在近百個(gè)國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)逾千個(gè)，跨境電商零售進(jìn)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)整體外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)5.0%。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模顯著擴(kuò)大，對(duì)整體外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)8.9%。
貿(mào)易市場(chǎng)主體更趨活躍。連續(xù)出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等系列政策措施，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了主體活力。2019年有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到了49.9萬(wàn)家，其中民營(yíng)企業(yè)達(dá)到40.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)8.7%。一大批企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，從供給側(cè)發(fā)力，加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展活力持續(xù)釋放，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，有效滿足和創(chuàng)造了市場(chǎng)需求。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，商務(wù)部將加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，制訂貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，研究出臺(tái)具體支持政策。建立和完善貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系和政策體系。
國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作將突出六個(gè)工作著力點(diǎn)：一是繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”。二是加快國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)等“三項(xiàng)建設(shè)”。三是積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)二手車出口試點(diǎn)。四是發(fā)揮加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、加博會(huì)等載體作用，建立轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制，支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。五是辦好第三屆進(jìn)博會(huì)，培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展。六是深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定早日簽署，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：商務(wù)部外貿(mào)司一級(jí)巡視員（正司級(jí)） 江帆）
添活力，新業(yè)態(tài)成外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)
2019年，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，聚焦“難點(diǎn)”，破解“痛點(diǎn)”，疏通“堵點(diǎn)”，以政策創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新不斷釋放企業(yè)商業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
新政策組合拳拓展發(fā)展空間。實(shí)施跨境電商零售出口“無(wú)票免稅”政策，出臺(tái)所得稅核定征收辦法，解決了困擾跨境電商行業(yè)多年的稅務(wù)問(wèn)題。落實(shí)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管新管理辦法，進(jìn)一步完善過(guò)渡期后有關(guān)監(jiān)管安排。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)寄遞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，跨境郵件快件服務(wù)水平逐步提升。推動(dòng)海關(guān)完善企業(yè)信用管理的配套認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)跨境電商平臺(tái)企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人制定單項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn)。修訂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法，簡(jiǎn)化申報(bào)清單和隨附單證、便利企業(yè)出口。
新業(yè)態(tài)成為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)“助推器”?？缇畴娚?、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)拓寬了市場(chǎng)渠道，也推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)監(jiān)管方式革新和管理效率提升。2019年，新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，進(jìn)出口規(guī)模已達(dá)2016年的3倍?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)出口1862.1億元，同比增長(zhǎng)38.3%，高于外貿(mào)整體增速34.9個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口5629.5億元，同比增長(zhǎng)19.7%，高于全國(guó)出口增速14.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全國(guó)出口增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。
新業(yè)態(tài)成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新平臺(tái)。2019年12月15日，國(guó)務(wù)院批復(fù)新設(shè)24個(gè)跨境電商綜試區(qū)，綜試區(qū)總數(shù)達(dá)59個(gè)，其中中西部地區(qū)為27個(gè)。鄭州、長(zhǎng)沙等中西部綜試區(qū)因地制宜完善政策體系，開(kāi)展“優(yōu)商優(yōu)品”等培育項(xiàng)目，培育了一批優(yōu)秀跨境電商主體，扶持了一批成熟企業(yè)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展。加上市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式和二手車出口業(yè)務(wù)等，新業(yè)態(tài)試點(diǎn)已覆蓋全國(guó)29個(gè)省區(qū)市，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的新業(yè)態(tài)發(fā)展格局。
新業(yè)態(tài)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“亮麗舞臺(tái)”。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。各綜試區(qū)設(shè)立“創(chuàng)客小鎮(zhèn)”“眾創(chuàng)空間”等各類孵化基地、平臺(tái)共37個(gè)，2019年新增跨境電商企業(yè)超6000家。前三批35個(gè)綜試區(qū)已建設(shè)海外倉(cāng)超1000個(gè)，服務(wù)范圍輻射全球。浙江、山東、江蘇等已認(rèn)定省級(jí)公共海外倉(cāng)超百個(gè)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的備案主體數(shù)量超14萬(wàn)家。
新業(yè)態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。培育自主品牌。杭州綜試區(qū)建立新品牌培育名單，2019年已累計(jì)為超過(guò)110家企業(yè)130個(gè)品牌提供品牌培育指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自主品牌出口超10億美元。提升設(shè)計(jì)研發(fā)能力。浙江某企業(yè)每日設(shè)計(jì)研發(fā)服裝新款超200款，建立“先訂貨、后生產(chǎn)”的柔性供應(yīng)鏈，日均訂單超萬(wàn)單，年銷售額超20億元。搭建自主銷售平臺(tái)。部分跨境電商企業(yè)以“一帶一路”相關(guān)國(guó)家為目標(biāo)市場(chǎng)的垂直細(xì)分平臺(tái)發(fā)展壯大，東南亞、中東等地區(qū)排名第一的電商平臺(tái)，均為中資企業(yè)。外貿(mào)新業(yè)態(tài)不斷向微笑曲線兩端延伸發(fā)展。
新業(yè)態(tài)為國(guó)際規(guī)則提供“中國(guó)方案”。推動(dòng)構(gòu)建多雙邊規(guī)則框架。向世貿(mào)組織提交中方關(guān)于電子商務(wù)談判的原則立場(chǎng)和提案，在G20、金磚峰會(huì)等多邊場(chǎng)合提出電子商務(wù)合作倡議，在自貿(mào)協(xié)定談判中提出促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展“絲路電商”。與越南、俄羅斯等22個(gè)國(guó)家簽署電子商務(wù)合作備忘錄，加強(qiáng)政策溝通、公私對(duì)話、企業(yè)對(duì)接。開(kāi)展地方、企業(yè)間國(guó)際合作。“中國(guó)方案”正日益成為“全球規(guī)則”。
貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式正不斷孕育壯大。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)在外貿(mào)領(lǐng)域運(yùn)用新技術(shù)新工具，創(chuàng)新商業(yè)模式，細(xì)化貿(mào)易分工，探索創(chuàng)新貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)。據(jù)測(cè)算，未來(lái)3年至5年二手車出口規(guī)?？蛇_(dá)數(shù)十萬(wàn)輛。推進(jìn)加工貿(mào)易保稅維修業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，主動(dòng)承接國(guó)際維修和再制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2019年開(kāi)展8個(gè)加工貿(mào)易保稅維修項(xiàng)目，示范帶動(dòng)作用明顯。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng) 朱詠）
2020年1月16日，滿載年貨的中歐班列抵達(dá)西安。新華社記者 李一博攝
擴(kuò)進(jìn)口，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放
積極擴(kuò)大進(jìn)口，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，堅(jiān)定不移推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略部署。2019年，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地方，成功舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，通過(guò)降低進(jìn)口關(guān)稅、提高貿(mào)易便利化水平、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等一系列舉措，積極擴(kuò)大進(jìn)口。全年我國(guó)貨物進(jìn)口14.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.6%。四個(gè)季度進(jìn)口額分別達(dá)到3.26萬(wàn)億元、3.49萬(wàn)億元、3.72萬(wàn)億元和3.85萬(wàn)億元，進(jìn)口規(guī)模逐季攀升。12月份，進(jìn)口額達(dá)1.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.7%，創(chuàng)月度進(jìn)口歷史新高。
成功舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，展示大國(guó)擔(dān)當(dāng)。共有181個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3800多家企業(yè)參展，其中世界500強(qiáng)和龍頭企業(yè)288家，展覽面積增加到36.6萬(wàn)平方米。超過(guò)50萬(wàn)境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)，累計(jì)意向成交711.3億美元，比首屆增長(zhǎng)23%。4000多名境內(nèi)外記者到會(huì)采訪報(bào)道，進(jìn)博會(huì)已成為國(guó)際采購(gòu)交易平臺(tái)、貿(mào)易投資促進(jìn)平臺(tái)、人文交流學(xué)習(xí)平臺(tái)、世界開(kāi)放合作平臺(tái)。
多次下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，激發(fā)進(jìn)口潛力。自2019年1月份起，我國(guó)對(duì)700余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。自2019年7月1日起，對(duì)298項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品降低關(guān)稅。2019年12月23日，我國(guó)又宣布自2020年1月1日起下調(diào)850余項(xiàng)商品進(jìn)口關(guān)稅。關(guān)稅總水平持續(xù)降低，便利了全世界高品質(zhì)商品進(jìn)口，更好滿足了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需要。
不斷提高貿(mào)易便利化水平，高標(biāo)準(zhǔn)提升營(yíng)商環(huán)境。我國(guó)積極推進(jìn)實(shí)施世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，實(shí)施率已達(dá)96.2%，剩余措施將于2020年2月22日之前全部落實(shí)到位。深入開(kāi)展“放管服”改革，加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實(shí)行進(jìn)口許可證件申領(lǐng)和通關(guān)無(wú)紙化，取消45項(xiàng)舊機(jī)電產(chǎn)品禁止進(jìn)口措施和118項(xiàng)自動(dòng)進(jìn)口許可措施。2019年10月份，世界銀行《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名大幅提升15位，名列全球第31位，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并于2020年1月1日起實(shí)施。
拓展進(jìn)口市場(chǎng)，推動(dòng)形成多元化格局。2019年，自歐盟、東盟、拉美進(jìn)口分別達(dá)1.91萬(wàn)億元、1.95萬(wàn)億元、1.14萬(wàn)億元，增幅分別達(dá)5.5%、9.8%、9%。其中，自馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、巴西、俄羅斯進(jìn)口增幅分別達(dá)到18.8%、8.1%、9.2%、7.4%和7.5%。我國(guó)自“一帶一路”相關(guān)國(guó)家進(jìn)口增長(zhǎng)6.8%，占進(jìn)口比重較上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。
保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)，滿足群眾美好生活需要。利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)需求，水果堅(jiān)果、食用植物油、豬肉、牛肉進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，全年進(jìn)口量達(dá)708.8萬(wàn)噸、953.3萬(wàn)噸、210.8萬(wàn)噸、165.9萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)25.5%、51.5%、75%、59.7%，全年新增16個(gè)國(guó)家肉產(chǎn)品準(zhǔn)入，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。
全球份額提升，我國(guó)進(jìn)口對(duì)全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。2019年，我國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口增長(zhǎng)近20%，占進(jìn)口總額已超過(guò)10%，進(jìn)口額超過(guò)1.4萬(wàn)億元。中國(guó)已成為世界最大的乳制品、豬肉、棉花、大豆、酒類、集成電路等產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，還是汽車、手機(jī)等產(chǎn)品全球最大消費(fèi)市場(chǎng)。2019年有望繼續(xù)保持全球第二大進(jìn)口國(guó)地位。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)進(jìn)口貢獻(xiàn)了全球進(jìn)口增量的六分之一，是全球經(jīng)濟(jì)的助推器。
2020年，我國(guó)將繼續(xù)采取措施積極擴(kuò)大進(jìn)口。辦好第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，著力培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)進(jìn)口消費(fèi)升級(jí)，更好滿足人民群眾美好生活需要。繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化多雙邊合作，推進(jìn)共建“一帶一路”，全方位、全領(lǐng)域推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng) 張力）
拓市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局
進(jìn)一步開(kāi)拓多元化市場(chǎng)、優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局是推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2019年6月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求以企業(yè)為主體，拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)。商務(wù)部會(huì)同各地各部門(mén)各單位認(rèn)真落實(shí)，創(chuàng)新思路，多措并舉，大力支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。目前，我國(guó)貨物貿(mào)易的“朋友圈”已擴(kuò)大至全球230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)際市場(chǎng)布局更趨優(yōu)化。
新興市場(chǎng)占比進(jìn)一步提高。近年來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持較快增速，市場(chǎng)容量持續(xù)擴(kuò)大，已成為我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓的重要目標(biāo)。2019年1月份至11月份，我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)出口7.6萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)10.4%，占外貿(mào)出口比重49%，比2018年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家出口4.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.7%；對(duì)東盟出口2.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.2%。
主要貿(mào)易伙伴市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大。相關(guān)企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的產(chǎn)品，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)品牌影響力，在主要貿(mào)易伙伴的市場(chǎng)份額穩(wěn)步擴(kuò)大。我國(guó)繼續(xù)保持歐盟第一大進(jìn)口來(lái)源地，市場(chǎng)份額提升0.7個(gè)百分點(diǎn)至20.4%。同時(shí)，我國(guó)在日本、韓國(guó)、印度、印尼、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、南非、巴西、墨西哥等國(guó)市場(chǎng)份額均進(jìn)一步提高。
產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升助力新市場(chǎng)開(kāi)拓。一方面，我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年1月份至11月份，我國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家出口機(jī)電產(chǎn)品2.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13%；另一方面，我國(guó)自主品牌產(chǎn)品打入中高端國(guó)際市場(chǎng)。例如，我國(guó)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的工程機(jī)械，在技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量上均達(dá)到世界先進(jìn)水平，且價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已進(jìn)入澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。
企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)能力不斷提高。2019年，我國(guó)企業(yè)迎難而上，加大研發(fā)力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不斷提高。特別是民營(yíng)企業(yè)國(guó)際視野不斷拓展，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)，成為開(kāi)拓多元化市場(chǎng)的主力軍。民營(yíng)企業(yè)對(duì)各主要市場(chǎng)出口均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在保持傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，對(duì)東盟、拉美、非洲等新興市場(chǎng)出口分別增長(zhǎng)了25.6%、11.4%、15.6%。
市場(chǎng)空間拓展的秘訣在于中國(guó)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，努力培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，得益于各地各部門(mén)出臺(tái)的務(wù)實(shí)有效的政策措施，貿(mào)易便利化水平不斷優(yōu)化提升。
首先，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。目前，我國(guó)已與25個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。2019年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（RCEP）15個(gè)成員國(guó)整體上結(jié)束談判，標(biāo)志著世界上人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)取得了重大突破。首次采取負(fù)面清單方式開(kāi)展中日韓自貿(mào)區(qū)談判，自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁入高標(biāo)準(zhǔn)的“負(fù)面清單”時(shí)代。
其次，完善合作機(jī)制，暢通貿(mào)易渠道。2019年，我國(guó)與沙特、匈牙利、南非、俄羅斯等6國(guó)新建貿(mào)易暢通工作組，務(wù)實(shí)推動(dòng)解決雙邊貿(mào)易領(lǐng)域問(wèn)題；與意大利等5國(guó)新簽電子商務(wù)合作文件，累計(jì)與22個(gè)國(guó)家建立電子商務(wù)合作機(jī)制。
再次，搭建各類平臺(tái)，做好貿(mào)易促進(jìn)工作。2019年，我國(guó)在印尼、匈牙利、越南、俄羅斯等18個(gè)“一帶一路”國(guó)家舉辦了25場(chǎng)展會(huì)，2500余家品牌企業(yè)參展。貿(mào)促會(huì)積極支持1800余個(gè)境外展覽項(xiàng)目，參展企業(yè)約6.6萬(wàn)家。
同時(shí)，提供高質(zhì)量公共服務(wù)，提高便利化水平。減稅降費(fèi)、加快市場(chǎng)準(zhǔn)入等一系列舉措，既滿足了國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需要，又促進(jìn)了貿(mào)易平衡發(fā)展。
未來(lái)，商務(wù)部將繼續(xù)加大工作力度，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善貿(mào)易暢通工作組等合作機(jī)制，提升貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)質(zhì)量和效果。提高信息發(fā)布和商事法律等公共服務(wù)水平，支持建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷體系，幫助企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，助力貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng) 張斌）
促轉(zhuǎn)型，外貿(mào)發(fā)展貢獻(xiàn)不斷加強(qiáng)
中國(guó)外貿(mào)發(fā)展不僅改變了自己，也影響了世界。
2019年4月份的一天，沙特阿拉伯西北部一座三線城市卡西姆的中學(xué)老師法蒂瑪，通過(guò)手機(jī)在杭州某電商平臺(tái)下單中國(guó)品牌充電寶，短短24小時(shí)之內(nèi)，來(lái)自中國(guó)的充電寶就準(zhǔn)時(shí)到達(dá)法蒂瑪手中，這僅僅是數(shù)百萬(wàn)細(xì)分品類中國(guó)制造消費(fèi)品通往全球之旅的一個(gè)小小縮影。
近年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)通過(guò)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品集體出海，不斷拓展海外市場(chǎng)，為海外消費(fèi)者提供了全新消費(fèi)體驗(yàn)，提升了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了貿(mào)易暢通和民心相通。中國(guó)外貿(mào)發(fā)展不僅促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。
外貿(mào)發(fā)展有力推動(dòng)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。外向度越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也越高。2019年,中西部發(fā)揮資源豐富、市場(chǎng)潛力巨大優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深度開(kāi)拓海外市場(chǎng)，全年貨物進(jìn)出口增速高于東部9.8個(gè)百分點(diǎn)。在外貿(mào)增長(zhǎng)助推下，以湖南、湖北、安徽為代表的中部沿江省份經(jīng)濟(jì)增速保持快速增長(zhǎng)，有效縮小了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一批地方充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成了一批特色明顯的“超強(qiáng)”小鎮(zhèn)，有力拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
外貿(mào)直接或間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1.8億以上，極大緩解了就業(yè)壓力，創(chuàng)造了國(guó)民福利，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。除了傳統(tǒng)貿(mào)易方式，外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展也在不斷創(chuàng)造更多就業(yè)。全國(guó)跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)已超2萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)200萬(wàn)人。面對(duì)加工貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)，各地商務(wù)部門(mén)積極推進(jìn)保稅維修等高附加值項(xiàng)目落地，僅山西富士康手機(jī)保稅維修項(xiàng)目就帶動(dòng)1.8萬(wàn)人就業(yè)。
外貿(mào)助推中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易交往，中國(guó)企業(yè)吸收國(guó)際智慧，參與全球產(chǎn)業(yè)協(xié)作，并向全球分享科技創(chuàng)新成果。華為、京東方等一大批企業(yè)與國(guó)外企業(yè)積極合作，深入?yún)⑴c國(guó)際通信技術(shù)、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)開(kāi)放融合。華為2019年5G手機(jī)出貨量超690萬(wàn)臺(tái)，僅在前三季度就與全球各大運(yùn)營(yíng)商簽訂了60多份5G商用合同，為全球?qū)崿F(xiàn)5G快速商用貢獻(xiàn)中國(guó)力量。比亞迪純電動(dòng)客車銷量突破5.5萬(wàn)臺(tái)，運(yùn)營(yíng)遍及全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，打造全球環(huán)境治理的“中國(guó)方案”。
進(jìn)口已成為滿足人民不斷增長(zhǎng)物質(zhì)需求的重要來(lái)源。2019年消費(fèi)品進(jìn)口增長(zhǎng)19%，為連續(xù)第四年保持增長(zhǎng)，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。其中，電動(dòng)載人汽車、水果、化妝品進(jìn)口分別增長(zhǎng)1.2倍、39.8%和38.8%。中國(guó)已是全球乳制品、豬肉、棉花、大豆、酒類等產(chǎn)品第一大進(jìn)口國(guó)。肉類多元化進(jìn)口促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)，2019年我國(guó)積極擴(kuò)大豬肉等肉產(chǎn)品多元化進(jìn)口來(lái)源，新增16個(gè)國(guó)家肉類產(chǎn)品準(zhǔn)入。藥品和醫(yī)療設(shè)備關(guān)稅下調(diào)減輕了民眾就醫(yī)成本。自2019年起，對(duì)包括50余種抗癌原料藥在內(nèi)的部分原料藥實(shí)施零關(guān)稅，全年醫(yī)藥品進(jìn)口增長(zhǎng)25.8%。今年起內(nèi)窺鏡、聽(tīng)診器等常用醫(yī)療設(shè)備關(guān)稅也進(jìn)一步下調(diào)。
中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)，連續(xù)11年成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)，進(jìn)口額占世界進(jìn)口總額的10%以上。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)積極搭建進(jìn)口博覽會(huì)等新平臺(tái)。第二屆進(jìn)博會(huì)期間，僅在科技生活館，全球知名企業(yè)就首發(fā)30多個(gè)重量級(jí)新品，包括松下居家養(yǎng)老家電解決方案、三星折疊手機(jī)等。進(jìn)博會(huì)已成為全球博覽會(huì)中首發(fā)新品最多的博覽會(huì)之一，中國(guó)成為國(guó)際新品“首秀場(chǎng)”。2019年“雙11”活動(dòng)期間，全球78個(gè)國(guó)家和地區(qū)超過(guò)2.2萬(wàn)個(gè)海外品牌通過(guò)天貓國(guó)際為中國(guó)消費(fèi)者提供超過(guò)62萬(wàn)款消費(fèi)品，天貓國(guó)際、京東等跨境電商企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)消費(fèi)者的全球購(gòu)物車。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：商務(wù)部外貿(mào)司二級(jí)巡視員（副司級(jí)） 劉長(zhǎng)于）
