一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神以及省委十屆三次、四次全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定〉的通知》（廳字〔2018〕13號）和《中共四川省委機構(gòu)編制委員會辦公室 四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步明確第三批省級有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責的通知》（川編辦發(fā)〔2017〕153號）以及《四川省經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理責任體系》（川經(jīng)信辦〔2017〕11號）等相關(guān)法律及文件精神，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，切實落實安全生產(chǎn)責任，減少工作失誤，防止推諉扯皮，防范化解安全風險，為全省工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、實施辦法

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）文件第（八）明確要求：“實行黨政領(lǐng)導干部任期安全生產(chǎn)責任制，日常工作依責盡職、發(fā)生事故依責追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。”《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定〉的通知》（廳字〔2018〕13號）第五條第（三）“把安全生產(chǎn)納入黨委常委會及其成員職責清單，督促落實安全生產(chǎn)‘一崗雙責’制度”，第六條第（三）“組織制定政府領(lǐng)導干部年度安全生產(chǎn)重點工作責任清單并定期檢查考核，在政府有關(guān)工作部門‘三定’規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責”。按照 “管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰主管、誰負責”“分級負責、屬地管理、條塊結(jié)合”和“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”原則組織實施。

（一）各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于在全省推行安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知》（川安辦〔2019〕37號）通知精神，按照屬地管理和分級負責原則，結(jié)合本市（州）黨委、政府和安委會的統(tǒng)一安排部署，配合屬地應(yīng)急管理部門落實工貿(mào)行業(yè)（重點是冶金、液氨制冷、粉塵防爆）安全生產(chǎn)的清單制管理，督促指導屬地工業(yè)園區(qū)落實安全生產(chǎn)清單制管理，會同能源監(jiān)管部門落實電力行業(yè)安全生產(chǎn)的清單制管理。督促所屬行業(yè)企業(yè)制定并落實安全生產(chǎn)責任清單，包括《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》、不同崗位的《安全生產(chǎn)崗位責任清單》、企業(yè)的《日常安全檢查清單》，落實安全生產(chǎn)主體責任和全員安全生產(chǎn)責任制。

（二）直屬（代管）單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于在全省推行安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知》（川安辦〔2019〕37號）通知精神，制定《安全生產(chǎn)主體責任清單》《安全生產(chǎn)崗位責任清單》《日常安全檢查清單》并落實安全生產(chǎn)清單制管理，并不斷總結(jié)完善清單內(nèi)容。

（三）機關(guān)各處（室、辦）按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，積極統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，深入推動安全生產(chǎn)和工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）管理工作深度融合。原則上行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)清單制管理由相關(guān)處（室、辦）負責，工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)清單責任制管理由負責冶金、有色、建材、機械制造、輕工、紡織行業(yè)的相關(guān)處（室、辦）配合應(yīng)急管理廳落實，各類園區(qū)的安全生產(chǎn)清單制管理由產(chǎn)業(yè)園區(qū)處負責督促指導各地的工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)制定，電力行業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理由電力處會同能源監(jiān)管部門負責，直屬（代管）單位清單制管理由負責行政管理的處（室、辦）督促指導落實。

三、工作步驟

（一）各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)本地黨委政府和安委會的統(tǒng)一安排部署組織實施。

（二）直屬（代管）單位在12月底前，結(jié)合本單位實際，針對安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，制定符合本單位實際的安全生產(chǎn)責任清單并組織實施。

（三）機關(guān)各處（室、辦）在12月底前，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際督促指導落實清單制管理，配合（會同）相關(guān)部門制定行業(yè)安全生產(chǎn)責任清單。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門、直屬（代管）單位、機關(guān)各處（室、辦）要高度重視，提高政治站位，充分認清推行安全生產(chǎn)清單制管理重要性，主要領(lǐng)導要親自研究和安排部署，分管領(lǐng)導要具體牽頭抓落實，要將推行安全生產(chǎn)清單制管理工作作為重要工作組織實施，加強力量配備，落實具體負責人，切實將安全生產(chǎn)清單制管理工作抓緊抓實。

（二）緊密結(jié)合實際，扎實組織推進。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門、直屬（代管）單位、機關(guān)各處（室、辦）要結(jié)合本地本單位以及本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，加快推進相關(guān)安全生產(chǎn)責任清單。要堅決克服麻痹大意和僥幸心理，力戒形式主義，按照職能職責把安全生產(chǎn)責任逐一落實到人，不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風狠抓落實，做到日常工作依責盡職、發(fā)生事故依責追究，確保推行安全生產(chǎn)清單制管理取得實效。

（三）不斷總結(jié)完善，準確報送信息 。推行安全生產(chǎn)清單制管理是全省學習借鑒國內(nèi)外清單管理成功經(jīng)驗，進一步明確安全生產(chǎn)責任，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效抓住工作要點、核心要素，著力提高效力、降低成本，完善屬地管理和分級負責制度。工作中要邊總結(jié)邊提升，不斷豐富完善清單內(nèi)容，力求針對性、操作性、科學性更強。各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門要根據(jù)本地統(tǒng)一安排部署及時報送推行安全生產(chǎn)清單制管理工作方案和階段工作總結(jié)。直屬（代管）單位在12月底前報送安全生產(chǎn)責任清單和推行安全生產(chǎn)責任清單工作總結(jié)。機關(guān)各處（室、辦）12月底前將工作開展情況材料反饋廳安辦。

聯(lián)系人：王 兵 028-86251471

郵 箱：123947177@qq.com

附件：關(guān)于在全省推行安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知

四川省經(jīng)濟和信息化廳辦公室

2019年10月12日