減證便民出實(shí)招

8月21日，省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)，辦事群眾張亮正在省司法廳窗口前辦理律師執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)的審批。

服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，讓群眾跑斷腿、磨破嘴，打不完的電話，蓋不盡的公章，奇葩證明等現(xiàn)象一直以來是影響企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)的痛點(diǎn)所在。為切實(shí)方便群眾辦事，省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實(shí)推動(dòng)“放管服”改革，根據(jù)企業(yè)和群眾的意見，探索推出“一窗通辦”“告知承諾制”等一系列行之有效的措施辦法，進(jìn)一步降低制度性交易成本。

以申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)許可為例，過去高校從事法學(xué)教育的教師在辦理此項(xiàng)審批時(shí)，必須出具高校法學(xué)教育的經(jīng)歷證明。而現(xiàn)在通過試點(diǎn)推行“告知承諾制”，取消11項(xiàng)證明材料，申請(qǐng)人只需寫一份承諾書即可，申請(qǐng)材料的總量也減少1/3以上，“大大節(jié)省了我們的時(shí)間和成本。”張亮說。

“能否做到企業(yè)和群眾‘辦事不求人’，是衡量服務(wù)型政府建設(shè)成效的試金石。”省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心政務(wù)平臺(tái)服務(wù)處處長何燕介紹，省中心集中了全省40多個(gè)部門，幾百項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)辦理事項(xiàng)。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，所有窗口工作人員更加牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，盡可能地及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，真正做到用真情為民辦實(shí)事。

省中心設(shè)置的征求意見箱內(nèi)收集著辦事群眾反映的問題：希望工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限再壓縮；企業(yè)開辦時(shí)間能不能再縮短一點(diǎn)……

群眾有所呼，改革有所應(yīng)。何燕介紹，針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批冗長的問題，省中心研發(fā)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)多個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。創(chuàng)建“三級(jí)聯(lián)審”“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗(yàn)收”等極簡審批模式，投資項(xiàng)目審批時(shí)間大大縮短，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間最短壓縮到60個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí)，大力推行“一門、一網(wǎng)、一次”通辦，實(shí)現(xiàn)“33證合一”，推出“我要辦”場景式服務(wù)30余個(gè)，將企業(yè)開辦時(shí)間壓減至5個(gè)工作日。

【談體會(huì)】

讓企業(yè)群眾辦事更省心

省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心黨委書記、主任楊娟：

主題教育開展以來，省中心把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程，結(jié)合工作實(shí)際，守初心、擔(dān)使命，始終堅(jiān)持一切從群眾需求出發(fā)，著力打造一流營商環(huán)境，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感。

針對(duì)審批時(shí)間長、程序多等問題，省中心黨委組織黨員研發(fā)一體化服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建“三級(jí)聯(lián)審”審批模式，整合建立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，推動(dòng)審批提速增效。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，推出面向中小微企業(yè)的政采貸等金融服務(wù)，取消政府采購服務(wù)費(fèi)、標(biāo)書制作費(fèi)、投標(biāo)保證金等，每年為企業(yè)減負(fù)近30億元。推動(dòng)169個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目順利落地。截至6月底，各類市場主體數(shù)量同比增長10.71%，新設(shè)立各類主體數(shù)量同比增幅4.95%。推動(dòng)證明材料減少70%，實(shí)現(xiàn)“33證合一”。去年我省“一網(wǎng)通辦”、便民化程度等5項(xiàng)重要指標(biāo)位列全國網(wǎng)上政務(wù)能力前三。

為了讓企業(yè)群眾辦事更省心，省中心創(chuàng)新推行“容缺受理”“一站式”等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)92%的審批事項(xiàng)“最多跑一次”，61%的事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，398個(gè)高頻便民事項(xiàng)“馬上辦、就近辦、一次辦”，群眾滿意率達(dá)99.98%；為了讓企業(yè)群眾更舒心，免費(fèi)提供飲水、復(fù)印、照相、郵寄等服務(wù)，新增母嬰室、閱覽室、醫(yī)療室等服務(wù)場地，將便民自助服務(wù)設(shè)備送入社區(qū)、銀行、超市等，實(shí)現(xiàn)自助取號(hào)、掃碼取件、電子影印等服務(wù)功能；為了讓服務(wù)更貼心，創(chuàng)建行政審批和公共資源交易等187個(gè)國家和省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作出“四先六零”窗口服務(wù)承諾。堅(jiān)持“廳、局長進(jìn)大廳”常態(tài)化值守制度，省中心黨委協(xié)同38個(gè)部門、351位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面解決問題，以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。 （記者 劉文藻）