“我再也不用擔(dān)心因為企業(yè)銀行賬戶開戶問題而信譽受損了。”杭州蕙勒智能科技有限公司董事長易春紅近日接受中國證券報記者采訪時說道。
易春紅的公司2015年從杭州市蕭山區(qū)轉(zhuǎn)移到余杭區(qū)發(fā)展，需要重新開立企業(yè)銀行賬戶。“當(dāng)時填了很多表格，好幾天后才拿到開戶許可。那時候進出賬多，開戶慢會影響企業(yè)的營業(yè)，特別是信譽上會有損失。”
為不斷服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，7月22日，中國人民銀行在全國范圍內(nèi)全面取消企業(yè)銀行賬戶許可。取消企業(yè)銀行賬戶許可后，境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個體工商戶在銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶業(yè)務(wù)，由核準(zhǔn)制改為備案制，央行不再核發(fā)開戶許可證，企業(yè)開戶將更加便捷。
開戶“最多跑一次”
浙江是全國取消企業(yè)銀行賬戶許可的試驗地和先行地，自2019年2月25日在全國率先取消企業(yè)銀行賬戶許可。
中國人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長殷興山表示：“取消企業(yè)銀行賬戶許可后，企業(yè)開戶由原來2個環(huán)節(jié)減少為1個環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)‘最多跑一次’，企業(yè)賬戶開立當(dāng)日即可對外付款，提高了企業(yè)資金的自由支配度。”
殷興山還表示，按照“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的思路，人民銀行杭州中心支行專門建設(shè)了浙江省企業(yè)預(yù)約銀行開戶系統(tǒng)，該系統(tǒng)一端連著銀行機構(gòu)，一端連著市場監(jiān)管局企業(yè)登記注冊系統(tǒng)。企業(yè)在向市場監(jiān)管部門申請注冊時，即可通過系統(tǒng)預(yù)約開戶銀行。企業(yè)注冊登記完成后，市場監(jiān)管部門通過系統(tǒng)將企業(yè)注冊信息推送至預(yù)約開戶銀行。銀行機構(gòu)收到預(yù)約信息和企業(yè)登記信息后，對企業(yè)開戶開展預(yù)審核，對需上門核實的事先開展上門核實工作。待準(zhǔn)備工作完成后，企業(yè)正式辦理開戶手續(xù)，切實做到企業(yè)“只跑一次”。
事實上，不僅是易春紅，很多企業(yè)都在這次全面取消企業(yè)銀行賬戶許可中受益，尤其是一些創(chuàng)業(yè)公司。
杭州宬星網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的創(chuàng)始人馬質(zhì)說：“作為創(chuàng)業(yè)公司，人員招聘、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)、融資等甚至辦公室整理都占用了大量精力和時間，所以對我們而言，事情多、人手少，很難再有更多的精力去為開戶、轉(zhuǎn)賬、拿資料這些事情來回奔波。”
為了優(yōu)化企業(yè)賬戶服務(wù)，提高企業(yè)開戶便利度，浙江民泰商業(yè)銀行董事會秘書戚玉林說，民泰商業(yè)銀行積極推行網(wǎng)上預(yù)約開戶，并在全部網(wǎng)點設(shè)置小微企業(yè)開戶綠色通道、新設(shè)企業(yè)開立基本存款賬戶綠色通道等企業(yè)開戶個性化服務(wù)窗口，對符合開戶條件的企業(yè)提供“一對一”管家式服務(wù)，以“沙漏計時”等方式踐行柜面業(yè)務(wù)限時辦結(jié)承諾。
馬質(zhì)告訴中國證券報記者，他在民泰商業(yè)銀行辦理的企業(yè)賬戶，整個開戶流程簡便、高效，完全超出了他的預(yù)期。“賬戶開立當(dāng)天就可以辦理收付款業(yè)務(wù)。”
殷興山表示，自2019年2月25日至6月底，浙江全省累計新開企業(yè)基本存款賬戶、臨時存款賬戶25.78萬筆，企業(yè)銀行賬戶業(yè)務(wù)總體平穩(wěn)。
加強風(fēng)險管控
值得注意的是，取消企業(yè)銀行賬戶許可并不意味著風(fēng)險管控的放松。
殷興山介紹，浙江省探索構(gòu)建央行監(jiān)管、行業(yè)自律、銀行內(nèi)控三位一體的賬戶管理機制。取消許可后，銀行機構(gòu)企業(yè)賬戶風(fēng)險管理意識和措施有了新提升，已累計拒絕異常開戶259起，延長開戶審查969起，并對6萬個存在未按期對賬、開戶資料超過有效期等異常賬戶采取控制交易措施。
農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行副行長李永軍表示，根據(jù)取消企業(yè)銀行賬戶許可后“風(fēng)險防控力不減”的目標(biāo)，切實加強企業(yè)賬戶風(fēng)險管控。在賬戶事前管理上，做好開戶盡職調(diào)查，對異常企業(yè)賬戶采取拒絕開戶、延長開戶審查期限、拒絕開戶等風(fēng)險管控措施。
中國銀行浙江省分行副行長趙春堂稱，該行加強了企業(yè)賬戶對賬管理。一是提高對賬頻率。嚴(yán)格執(zhí)行至少每季度對賬的管理要求，對賬戶余額和交易達到一定金額的企業(yè)按月對賬。二是加強逾期未對賬賬戶控制。對于連續(xù)多期不對賬且無特殊事由的企業(yè)，對其結(jié)算賬戶采取只收不付控制措施。
人民銀行則進一步加強企業(yè)銀行賬戶事后監(jiān)管。中國人民銀行杭州中心支行副行長徐子福表示：“所有新開戶的數(shù)據(jù)都是聯(lián)網(wǎng)備案的，非現(xiàn)場監(jiān)管的信息也都能看到。商業(yè)銀行在前端，我們在后端。未來我們會采取抽查的方式來進行監(jiān)管，保證開戶風(fēng)險可控。”
殷興山強調(diào)，下一步，人民銀行杭州中心支行將平衡好企業(yè)賬戶服務(wù)效率與安全的關(guān)系，壓實銀行機構(gòu)企業(yè)賬戶管理責(zé)任，全面加強企業(yè)銀行賬戶事中事后監(jiān)管，確保取消企業(yè)銀行賬戶許可后企業(yè)銀行賬戶業(yè)務(wù)平穩(wěn)。其中包括推動在全省建立企業(yè)銀行賬戶自律機制，通過行業(yè)自律方式進一步加強企業(yè)銀行賬戶管理;優(yōu)化事后核查、現(xiàn)場檢查方式，提高事后監(jiān)管的精準(zhǔn)度和監(jiān)管效能;完善企業(yè)銀行賬戶風(fēng)險聯(lián)防機制，會同相關(guān)部門探索對企業(yè)銀行賬戶違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。
