近日，各省份在陸續(xù)發(fā)布政府工作報告。其中多數(shù)省份將落實中央更大規(guī)模減稅降費政策作為2019年政府工作的重點，并下調(diào)了2019年的財政收入目標(biāo)。
關(guān)于減稅降幅，北京市2019年政府工作報告中提到，全面執(zhí)行國家減稅降費政策，確保企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)不增加。江蘇省2019年政府工作報告中提到，加大減稅降負(fù)力度，落實國家和省降低企業(yè)成本各項政策，清理規(guī)范涉企收費，全年為實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本1600億元以上。扎實抓好財稅金融、投融資體制、科技、價格、自然資源、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域改革。湖北省2019年政府工作報告中提到，全面落實普惠性減稅政策，促進(jìn)制造業(yè)、中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅。降低企業(yè)社保費率，嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳。完善稅收征管體制，嚴(yán)防層層加碼收“過頭稅”和突擊收稅。
安徽省2019年政府工作報告中對減稅降費表述的更具體，提到將健全政府采購制度，加大對重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品的支持，完善首臺套、首批次政策，發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，落實技術(shù)型服務(wù)增值稅減免政策。深化財稅金融改革。推進(jìn)省以下相關(guān)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度。穩(wěn)妥推進(jìn)社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。落實更大規(guī)模減稅和更明顯降費政策，降低企業(yè)社保繳費比例，清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，加快清零涉企行政事業(yè)性收費。
另外，黑龍江、江蘇、河南、湖北、四川等省份的2019年政府工作報告中，也重點提到了減稅降費等相關(guān)工作。
已公布的政府工作報告整體來看，重點推進(jìn)減稅降費的同時，財政收入目標(biāo)增速也顯著降低。
在已經(jīng)公布政府工作報告的省份中，9省份公布了2019年一般財政收入目標(biāo)增速。在公布一般財政收入增速目標(biāo)的9省份中，北京、天津、河北、福建、河南、新疆一般財政預(yù)算下調(diào)。其中，新疆下調(diào)5個百分點，福建下調(diào)4個百分點，北京下調(diào)2.5個百分點，天津市為“降幅收窄”。遼寧、安徽和四川三省未下調(diào)增速，基本與2018年目標(biāo)一致。
財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2019年財政部在全面落實已出臺減稅降費政策的同時，將抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費。除了1月已經(jīng)相繼推出的小微企業(yè)普惠性稅收減免等措施之外，還將深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實質(zhì)性減稅;全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，落實好六項專項附加扣除政策，減輕居民稅負(fù);同時，配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負(fù)擔(dān)。相信隨著更大規(guī)模減稅和更明顯降費政策的逐步落地，將進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提振市場信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時也將相應(yīng)影響財政增收。綜合各方面因素，預(yù)計2019年財政收入增速也將有所放緩。
中銀國際證券首席宏觀分析師朱啟兵認(rèn)為，與之前年份一般財政收入增速與經(jīng)濟(jì)增速保持同步有所不同，2019年多數(shù)省份下調(diào)一般財政收入目標(biāo)增速。整體上看，多數(shù)省份下調(diào)一般財政收入預(yù)算目標(biāo)增速一方面顯示經(jīng)濟(jì)下行的壓力，另一方面顯示政府2019年對企業(yè)和個人降稅減負(fù)的決心。
