國(guó)家發(fā)改委22日就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，中國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒(méi)有改變，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變。我們不追求高速度，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有條件、有潛力、有能力保持合理區(qū)間的增長(zhǎng)。
支撐6.5%增速數(shù)據(jù)是匹配的
孟瑋表示，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。無(wú)論按照GDP核算三種方法的哪一種看，支撐6.5%左右增速的數(shù)據(jù)都是匹配的。從實(shí)物量數(shù)據(jù)看，2018年全社會(huì)用電量6.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.5%，這是2012年以來(lái)的最高增幅;煤炭在嚴(yán)控新增消費(fèi)的情況下，消費(fèi)仍增加1.5億噸左右，天然氣更是大幅增長(zhǎng)400多億方、增速17%以上;全年全社會(huì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)7%左右，其中鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.1%。
在投資方面，孟瑋表示，2018年全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.9%，且在四季度逐月回升。2018年全年發(fā)改委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目189個(gè)。全年棚戶區(qū)新開(kāi)工改造627萬(wàn)套，為全年任務(wù)的107.4%。280萬(wàn)人易地扶貧搬遷任務(wù)順利完成。172項(xiàng)重大水利工程已累計(jì)開(kāi)工133項(xiàng)，其中2018年新開(kāi)工11項(xiàng)。全年新增運(yùn)營(yíng)里程4683公里，其中高速鐵路4100公里;新增民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)6個(gè)。
從就業(yè)形勢(shì)看，孟瑋表示，2018年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬(wàn)人，比上年多增10萬(wàn)人。目前，全國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，從近期了解到的情況看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，打出一套組合拳。以穩(wěn)增長(zhǎng)、抓創(chuàng)業(yè)、保重點(diǎn)、提質(zhì)量促就業(yè)。我們有能力、有條件、有信心妥善應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，鞏固就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定大局。
從國(guó)際組織預(yù)測(cè)看，今年1月初，世界銀行發(fā)布最新一期的《全球經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)計(jì)2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%;國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等對(duì)中國(guó)2018年GDP增速的預(yù)測(cè)值為6.5%-6.6%。這些國(guó)際組織的預(yù)測(cè)應(yīng)該說(shuō)有可比性和說(shuō)服力。
孟瑋表示，2019年，面臨內(nèi)外部環(huán)境帶來(lái)的一些不確定性，要做到五個(gè)著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，即著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、著力深化改革開(kāi)放、著力促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
鼓勵(lì)銀行向民企發(fā)放3年期以上貸款
在支持民企債券融資方面，孟瑋表示，將從三個(gè)方面著力，繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)揮企業(yè)債券對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃的支撐作用，加大對(duì)有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持。同時(shí)，加大企業(yè)債券對(duì)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板支持力度。二是擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。重點(diǎn)是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，推動(dòng)債券品種創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放3年期以上的中長(zhǎng)期貸款，特別是先進(jìn)制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款。同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展前景較好的民營(yíng)企業(yè)違約債券處置，助力民營(yíng)企業(yè)紓困。三是著力優(yōu)化服務(wù)。主動(dòng)上門對(duì)接，優(yōu)化服務(wù)流程，提高企業(yè)債券的核準(zhǔn)效率，加快核準(zhǔn)進(jìn)度。同時(shí)，支持各地發(fā)展改革部門結(jié)合實(shí)際，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)債券直接融資。
在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方面，孟瑋表示，下一步將重點(diǎn)抓好五方面工作：一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)。二是進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，總的方向是加大對(duì)外商投資支持力度，加大對(duì)中西部地區(qū)、東北地區(qū)吸引外資支持力度。三是進(jìn)一步推進(jìn)重大外資項(xiàng)目。在去年四季度第一批重大外資項(xiàng)目基礎(chǔ)上，今年還要推進(jìn)后續(xù)批次重大外資項(xiàng)目，為項(xiàng)目落地提供綠色通道，鼓勵(lì)外資參與中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是進(jìn)一步完善法治化投資環(huán)境?！锻馍掏顿Y法》草案已經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議，目前正在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。法律出臺(tái)后，發(fā)改委將與有關(guān)方面一道做好各項(xiàng)制度的實(shí)施工作。五是進(jìn)一步促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)改委正在會(huì)同各部門，全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致。我們將與有關(guān)部門、各地方一起努力，在政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊(cè)登記、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇。
