政策亮點
◎個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，允許保留原字號和行業(yè)特點
◎小微企業(yè)首次升級為規(guī)模以上企業(yè)，可由地方財政給予一次性獎勵
◎引導(dǎo)各類政府性產(chǎn)業(yè)投資基金優(yōu)先投資本土初創(chuàng)型、成長型中小微企業(yè)和潛在“獨角獸”企業(yè)
◎?qū)偛吭诖?，首次入圍中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強的大企業(yè)大集團，給予激勵
◎?qū)嵤┐笃髽I(yè)大集團年營業(yè)收入新跨100億元臺階激勵
權(quán)威解讀
省委省政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要大力培育民營經(jīng)濟市場主體。這也被視作進(jìn)一步提升民營企業(yè)競爭實力的重要舉措之一。民營經(jīng)濟市場主體，具體要如何培育？又有哪些明確的獎補激勵措施？帶著問題，記者近日采訪了省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
梯級培育小升規(guī)、入500強等都有獎勵
“關(guān)于大力培育民營經(jīng)濟市場主體，《意見》最大的亮點就是梯級培育全覆蓋，小升規(guī)、入500強、跨臺階都有獎勵。”省經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
民營經(jīng)濟市場主體是我省經(jīng)濟建設(shè)的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，我省民營經(jīng)濟市場主體已超過527萬戶，占全省市場主體總量的97%以上。
從支持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，到培育“行業(yè)小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)，再到大企業(yè)大集團，《意見》都給出了明確的培育政策和措施。
在我省市場主體中，個體工商戶占比最高。支持“個轉(zhuǎn)企”，《意見》明確，允許保留原字號和行業(yè)特點。同時，對轉(zhuǎn)型過程中辦理劃轉(zhuǎn)土地、設(shè)備權(quán)屬，符合國家政策規(guī)定的，免收交易手續(xù)費。
“小升規(guī)”有獎勵。規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)是支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的重要群體，其中絕大多數(shù)是民營企業(yè)?！兑庖姟诽岢?，小微企業(yè)首次升級為規(guī)模以上企業(yè)，可由地方財政給予一次性獎勵。“目前，全省21個市（州）都有相應(yīng)的獎勵政策，獎勵金額5萬-10萬元不等。”
培育大企業(yè)大集團，明確了入榜、跨臺階兩項激勵政策。“入榜激勵主要是針對中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強，當(dāng)然未來還有世界500強。”該負(fù)責(zé)人表示，具體激勵細(xì)則正在緊張研究制定中。
跨臺階獎勵，則有新變化。“以往將50億元視作一個臺階，現(xiàn)在提升到了100億元。”《意見》明確，實施大企業(yè)大集團年營業(yè)收入新跨100億元臺階激勵。臺階拉大，釋放出了激勵企業(yè)做大做強的積極信號。
不僅獎補更重視全方位培育引導(dǎo)
大力培育民營經(jīng)濟市場主體，《意見》不僅明確了獎補政策，更重視全方位培育和引導(dǎo)。
加大創(chuàng)新引領(lǐng)，支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，將是未來的主攻方向。目前，全省認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)有1549家，其中超過90%為專注主業(yè)，具有專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)配套能力的制造業(yè)中小企業(yè)。下一步，四川將進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)支持舉措，培育更多“專精特新”企業(yè)，努力為構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系筑牢實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。
引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路，四川也將培育更多“行業(yè)小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)。目前，全省以打造細(xì)分市場單項冠軍為目標(biāo)，重點培育了18家“行業(yè)小巨人”企業(yè)。這些企業(yè)不僅發(fā)展速度快、經(jīng)濟體量大、產(chǎn)品市場占有率位居全省第一或全國同行業(yè)前三，而且每家企業(yè)均建立了省級以上技術(shù)研發(fā)平臺。
有的放矢，善用資金支持和服務(wù)引導(dǎo)也是重要方向。省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，省級財政出資發(fā)起參股和設(shè)立各類投資基金20余支，基金總規(guī)模超過千億元。按照《意見》要求，省財政廳將支持和引導(dǎo)投資基金對參與萬億支柱產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新創(chuàng)造等重點領(lǐng)域的民營企業(yè)加大投資，推動投資基金分類參與本土初創(chuàng)型、成長型中小微企業(yè)和潛在“獨角獸”企業(yè)投資。
此外，《意見》提出，民營企業(yè)通過股權(quán)并購、增資擴股、股權(quán)置換、合法拍賣等方式成功實現(xiàn)兼并重組的，將得到資金支持。據(jù)相關(guān)部門介紹，這項工作近期正在重點研究推進(jìn)。此舉措一方面可助力企業(yè)有效整合產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多元化發(fā)展，從而快速擴大規(guī)模；另一方面，也可有效助力一些暫時面臨經(jīng)營困難的企業(yè)渡過難關(guān)，盤活資源。
