各市（州）財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化委，人民銀行成都分行營管部、四川各（市）州中心支行、省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2018〕547號(hào)）有關(guān)規(guī)定精神，為做好我省2018年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)兌付工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的決策部署和《中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持的原則，支持引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率水平，促進(jìn)專注于小微企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、支持對(duì)象

在我省注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，并在工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)” 報(bào)送了相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，正常經(jīng)營的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的小型企業(yè)、微型企業(yè)，但獎(jiǎng)補(bǔ)范圍不包括個(gè)體工商戶、房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類、地方政府投融資平臺(tái)類、地方國有企業(yè)資本運(yùn)營平臺(tái)類企業(yè)。

三、支持方式

對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以代償補(bǔ)償方式給予補(bǔ)助；對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以績效獎(jiǎng)勵(lì)方式給予補(bǔ)助。

四、資金分配

（一）分配因素。

2018年，省對(duì)各市（州）和省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按因素法分配補(bǔ)助資金，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)2017年通過“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”填報(bào)的數(shù)據(jù)，資金分配主要考慮以下三大因素：

1.新增小微企業(yè)擔(dān)保額。2017年度各市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）新增小微企業(yè)擔(dān)保額占全省新增小微企業(yè)擔(dān)保額的比重，該因素基礎(chǔ)分值40分。

2.小微企業(yè)擔(dān)保額占比。2017年度各市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）新增小微企業(yè)擔(dān)保額占該市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）總擔(dān)保額的比重，該因素基礎(chǔ)分值20分。各市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）占比高于該指標(biāo)全省中位數(shù)的，按比例予以加分，最多加5分；低于該指標(biāo)全省中位數(shù)的，按比例予以減分，最多減5分。

3.年化擔(dān)保費(fèi)率。2017年度各市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）年化擔(dān)保費(fèi)率，該因素基礎(chǔ)分值40分。各市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）年化擔(dān)保費(fèi)率高于該指標(biāo)全省中位數(shù)的，按比例予以減分，最多減10分；低于該指標(biāo)全省中位數(shù)的，按比例予以加分，最多加10分。對(duì)年化擔(dān)保費(fèi)率不超過2%的市（州）和省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)額外加分2分。

小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率=∑每筆新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)收入/∑新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額。

新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額=新增小微企業(yè)融資擔(dān)保額*實(shí)際擔(dān)保天數(shù)/365天。

省對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金分配，按照2017年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)實(shí)際代償補(bǔ)償額的一定比例計(jì)算補(bǔ)助。

（二）計(jì)算方式。

根據(jù)上述因素對(duì)各市（州）和省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)分，按分值分配資金額度。

再擔(dān)保機(jī)構(gòu)本年度補(bǔ)助資金=2017年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)實(shí)際代償補(bǔ)償額*25%。

某市（州）本年度補(bǔ)助資金=（全省獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額—再擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金）*該市（州）分值/∑各市（州）分值和省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分值。

省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)本年度補(bǔ)助資金=（全省獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額—再擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金）*該省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分值/∑各市（州）分值和省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分值。

（三）資金預(yù)分配。

經(jīng)濟(jì)和信息化廳根據(jù)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）2017年在“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”填報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照因素法進(jìn)行預(yù)分配，向財(cái)政廳提出市（州）、省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）資金預(yù)分配建議。財(cái)政廳據(jù)此向市（州）財(cái)政部門以及省級(jí)融資擔(dān)機(jī)構(gòu)（含再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，并預(yù)撥付資金到市（州）財(cái)政部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)。

五、項(xiàng)目申報(bào)與資金撥付

（一）項(xiàng)目申報(bào)。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局按照本通知要求，組織開展本地區(qū)（包括擴(kuò)權(quán)縣，下同）項(xiàng)目申報(bào)工作。

省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)于11月27日前向經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳提交紙質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)資料各一份。

（二）項(xiàng)目安排。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同財(cái)政局按照本通知要求開展項(xiàng)目審核及專家評(píng)審工作。按照資金預(yù)算控制數(shù)，提出本地區(qū)項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)保存全部項(xiàng)目資料以及專家評(píng)審意見原件備查。

省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目審核、專家評(píng)審、結(jié)果公示，提出資金支持方案送財(cái)政廳。

（三）項(xiàng)目備案。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委和財(cái)政局將本地區(qū)資金預(yù)安排方案、項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃形成備案報(bào)告，于2018年12月15日前報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳備案，并抄送人民銀行成都分行，其中須詳細(xì)說明對(duì)融資擔(dān)保額1000萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率2%以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)資金支持情況。

（四）資金撥付。各市（州）財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳對(duì)備案情況的回復(fù)意見，在5日內(nèi)將資金及時(shí)逐級(jí)撥付到擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并將資金分配結(jié)果（包括擴(kuò)權(quán)縣）抄報(bào)財(cái)政廳辦理結(jié)算。

（五）資金清算。財(cái)政廳根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）的申報(bào)審核結(jié)果，以及對(duì)市（州）項(xiàng)目的接受備案意見，對(duì)預(yù)分配資金進(jìn)行清算。清算結(jié)果納入下一年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額，進(jìn)行統(tǒng)籌分配。

六、申報(bào)資料

省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)須提供如下資料，并按下列順序裝訂成冊(cè)。

（一）資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋鮮章）；

（三）經(jīng)營許可證（復(fù)印件加蓋鮮章）；

（四）省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供經(jīng)合作銀行加蓋鮮章確認(rèn)的《2017年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表》（見附件1）；

（五）再擔(dān)保機(jī)構(gòu)填報(bào)《2017年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表》（見附件2），并提供向融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生代償?shù)淖C明材料；

（六）省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)的報(bào)告，內(nèi)容包含：2017年度新增擔(dān)保額、新增小微企業(yè)擔(dān)保額（含行業(yè)分類）、新增年化擔(dān)保額、新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額（含行業(yè)分類）、小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率等；

（七）申報(bào)單位和法人代表對(duì)上述資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（見附件3），須加蓋單位公章和法人簽章；

（八）申報(bào)要求的其他資料。

各市（州）在組織融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí)，上述資料要求可作參考。

七、組織實(shí)施要求

（一）各市（州）財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)和信息化委充分發(fā)揮國家對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)作用，防止簡單平均分配。各市（州）參照本通知的因素分配預(yù)算控制數(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單戶貸款1000萬元及以下規(guī)模的擔(dān)保業(yè)務(wù)，有條件的還可兼顧首貸業(yè)務(wù)和中長期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率。

（二）各市（州）要嚴(yán)格按照通知要求，公開組織申報(bào)，公平分配資金，按照《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2016〕841號(hào)）的規(guī)定加強(qiáng)使用管理。各市（州）不得隨意擴(kuò)大支持范圍、降低申報(bào)條件，嚴(yán)格申報(bào)條件要求和審核評(píng)審程序，加強(qiáng)部門溝通配合，協(xié)商處理申報(bào)工作中出現(xiàn)的問題，確保工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

（三）各市（州）要對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，以核實(shí)后的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)作為資金安排依據(jù)，并確保資金申報(bào)材料的真實(shí)性，保障財(cái)政資金安全有效。財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳將適時(shí)開展對(duì)專項(xiàng)資金使用情況和執(zhí)行效果的績效評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)和信息化廳進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；一旦發(fā)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有違規(guī)造假行為，按照相關(guān)規(guī)定收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，取消其下一年度申報(bào)該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的資格，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)定予以處理。

（四）各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)組織本地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)全面填報(bào)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，收文后即通知各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”按月報(bào)送，并抄送同級(jí)財(cái)政部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)。每年在1月31日、7月10日前，各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門向省級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳分別報(bào)送上一年度、本年度上半年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)展情況報(bào)告。

（五）各相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極配合融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，協(xié)助地方經(jīng)信部門做好申報(bào)資料核實(shí)工作，積極支持做好獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施工作。

（六）聯(lián)系方式

財(cái)政廳債務(wù)金融處

聯(lián)系人：周萬蓉 王鵬

聯(lián)系電話：028-86669825

經(jīng)濟(jì)和信息化廳財(cái)金協(xié)調(diào)與融資擔(dān)保處

聯(lián)系人：王之佼 張家治

聯(lián)系電話：028-86265772 86266021

人民銀行成都分行

聯(lián)系人：羅大為

聯(lián)系電話：028-85261062

附件：1. 2017年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表

2.2017年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償業(yè)務(wù)明細(xì)表

3.真實(shí)性聲明

四川省財(cái)政廳

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

人民銀行成都分行

2018年11月26日