總體上看，稅務部門征收社保費的地區(qū)，費基逐年做實、費率穩(wěn)中有降，并未出現(xiàn)過社會所擔心的企業(yè)負擔大幅增加現(xiàn)象
相關部門要抓緊時間，深入調(diào)研，精心測算，及時推出較大幅度降低費率和調(diào)整繳費基數(shù)政策措施
根據(jù)黨中央、國務院對社保征收機構改革工作的統(tǒng)一部署安排，自2019年1月1日起，社會保險費由稅務部門統(tǒng)一征收。對于稅務部門將全面負責社會保險費征管，一些此前未繳納或未足額繳納社保費的企業(yè)會擔心負擔因此大幅增加。其實，稅務部門負責社保費征收并非新鮮事。目前，全國已有超過一半省份由稅務部門不同程度地征收社保費?？傮w上看，稅務部門征收社保費的地區(qū)，費基逐年做實、費率穩(wěn)中有降，并未出現(xiàn)過社會所擔心的企業(yè)負擔大幅增加現(xiàn)象。
從本質(zhì)上看，社保征繳規(guī)范化和企業(yè)負擔輕重之間并無矛盾。無論是社會保險部門征繳，還是稅務部門征繳，都是依法征繳。過去部分企業(yè)逃繳、少繳社會保險費，對于按照實數(shù)繳納的企業(yè)來說并不公平。征繳體制改革，使社保繳費更具規(guī)范性，可以實現(xiàn)社會保險費集中統(tǒng)一征繳，既有利于提高規(guī)模效應和征繳效率，也有利于企業(yè)之間公平社保繳費負擔，促進平等競爭。不僅如此，將社保部門及其經(jīng)辦機構從繁重的征收任務中解脫出來，能夠使其把精力集中在參保擴面、待遇發(fā)放等方面，筑牢社會保障民生底線。
當然，有人會問，社保費交由稅務部門統(tǒng)一征收，是不是為了追求社保費收入的一時高增長?其實不然。顯而易見的是，統(tǒng)一社保費征收主體，意味著征管能力的增強，這有利于促進各類企業(yè)職工參保繳費，更好地維護職工權益。讓社保費實現(xiàn)應收盡收、應保盡保，實際上是為降低社會保險費率、減輕企業(yè)及職工繳費負擔創(chuàng)造有利條件。對于依法繳費的企業(yè)來講，稅務部門征收后，在公平性和可持續(xù)性提高的前提下，才有條件在統(tǒng)籌精算的基礎上，為企業(yè)整體降低費率爭取到更大空間，最終實現(xiàn)社保費逐步合理下降，盡可能地為市場主體減負、為職工增加收入。
因此，稅務部門統(tǒng)一征管社保費政策本身并沒有問題，但不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)的疑慮，反映出社保征收改革仍需要調(diào)整配套政策的支持。隨著社保費征收效率的提升，企業(yè)需要有相應的社保費率下降予以對沖，這不僅是減輕企業(yè)負擔的必要舉措，也是增強企業(yè)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。日前舉行的國務院常務會議明確要求，抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業(yè)負擔。在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費集中清繳。
有關負責人表示，目前各地征收體制改革工作正處于準備階段，社保經(jīng)辦機構和稅務部門著力于做好銜接工作，積極建立數(shù)據(jù)共享平臺，改革工作中堅持只變更征收主體，原有政策繼續(xù)保持不變的基本原則。
也有參保人擔心，社保費率如進一步降低，是否會影響到社?；鸬倪\行?從各項社?；疬\行情況看，截至今年8月底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基金累計結余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項社會保險基金總體運行平穩(wěn)。根據(jù)《國務院關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》要求，自今年7月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在現(xiàn)行省級統(tǒng)籌基礎上，建立中央調(diào)劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金實行適度調(diào)劑，均衡地區(qū)間基金負擔，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
稅務部門征繳社會保險費，是實現(xiàn)依法征繳的重要手段，但社保征收方式的統(tǒng)一，與降成本、兜底線、保民生密不可分。因此，在社保征收方式上，需要“穩(wěn)”字當頭，既要全面考慮基金征繳的影響，基金收支地區(qū)的差異，以及老齡化等因素帶來的壓力，也要在降低企業(yè)成本上做好“減法”，嚴格落實國家降低社保費率政策，做到應減必減。為此，相關部門要抓緊時間，深入調(diào)研，精心測算，及時推出較大幅度降低費率和調(diào)整繳費基數(shù)政策措施，通過合理的過渡性安排，逐步提高征收強度，給予中小企業(yè)緩沖時間和生存發(fā)展空間，使企業(yè)社保繳費不因征管主體改變而增加負擔，讓廣大人民群眾有更多獲得感。
