2017年，資陽市經信系統(tǒng)堅持將“穩(wěn)中求進”工作總基調貫穿全年工作始終，統(tǒng)籌推進工業(yè)運行、產業(yè)轉型、項目投資、企業(yè)幫扶、黨的建設各項工作，工業(yè)經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，有力支撐全市經濟穩(wěn)定增長。2018年，將大力實施優(yōu)化布局、能級提升、項目建設、創(chuàng)新驅動、提質轉型、服務保障“六大專項行動”，全力推動全市工業(yè)加快實現(xiàn)質量效益提高、產業(yè)結構優(yōu)化、發(fā)展方式轉變、增長動力轉換。
2017年五個堅持念好“五字訣”
堅持“穩(wěn)”字當頭，工業(yè)運行平穩(wěn)向好。一是工作統(tǒng)籌到位。強化目標導向和工作安排，召開全市工業(yè)經濟暨科技創(chuàng)新工作會、工業(yè)經濟專題會、產業(yè)座談會，建立“工業(yè)經濟會商協(xié)調例會制度”，落實《2017年工業(yè)經濟工作意見》《2017年工業(yè)百日攻堅實施方案》，市縣合力推動工業(yè)穩(wěn)增長，全市規(guī)模工業(yè)增加值增長9.8%，超年初目標0.6個百分點，為全市GDP過千億形成有力支撐。二是產業(yè)謀劃到位。聚焦“實施產業(yè)強市戰(zhàn)略發(fā)展先進制造業(yè)構筑成渝產業(yè)高地”目標要求，研究起草造車、食品、電子信息及大數(shù)據(jù)等五大產業(yè)行動計劃，明確未來五年全市產業(yè)發(fā)展布局和重點。按照“堅持優(yōu)勢優(yōu)先增強產業(yè)競爭力”發(fā)展路徑，著力做強造車主導產業(yè)、做大醫(yī)藥和食品優(yōu)勢產業(yè)、培育發(fā)展新興產業(yè)，確定各縣（區(qū)）“1+2”重點產業(yè)，重塑全市工業(yè)版圖。三是政策激勵到位。制定出臺《資陽市振興發(fā)展工業(yè)經濟政策措施》，對企業(yè)釋放產能、項目推進、市場拓展等16個方面出臺針對性措施。做好優(yōu)惠政策宣傳，建立市經信委微信公眾號，實時發(fā)布解讀工業(yè)穩(wěn)增長各項支持政策。全年市本級財政兌現(xiàn)用電補貼、市場拓展、技改貼息等支持資金1200余萬元，各縣（區(qū)）兌現(xiàn)補助資金近3000萬元，全市獲省級工業(yè)專項補助資金6275萬元。
堅持“快”字為先，重點項目推進有力。一是加快重點項目建設。實行重點工業(yè)企業(yè)(項目)全過程痕跡管理，動態(tài)調整“竣工、在建、開工”三本臺賬，對滯后項目“發(fā)點球”進行督察，推動總投資17.5億元的22個工業(yè)項目在9月集中開工，四川現(xiàn)代增資擴股，促進臨江味業(yè)、四海集團、華通檸檬加快重振，落實重點項目支持資金500余萬元。二是加快工業(yè)招商。隨市政府分管領導到深圳、中山等“珠三角”地區(qū)開展專題學習考察，研究該市在產業(yè)布局、規(guī)劃統(tǒng)籌、專業(yè)招商等方面的發(fā)展路徑。依托中外知名企業(yè)四川行活動等投資推介平臺，促成工業(yè)項目簽約14個，投資額39.6億元。加快轉變工業(yè)招商方式，創(chuàng)新成立資陽高新產業(yè)促進服務有限公司，面向社會開展委托招商。三是加快對接成都“東進”戰(zhàn)略。落實市委“把成資一體化作為實現(xiàn)資陽發(fā)展新跨越的重大抓手和新的動力引擎”的工作要求，堅持“以市場理念承接轉移，以主動服務保障落地”工作思路，牽頭深入對接，出臺實施方案，研究政策意見，擬從企業(yè)融資、技術改造等方面給予轉移企業(yè)政策支持。截至目前，共有400余個成都產業(yè)轉移工業(yè)項目與該市達成轉移意向，總投資約40億元。
堅持“轉”字為要，綠色發(fā)展水平提升。一是深化供給側結構性改革。推動企業(yè)由技術引進向自主創(chuàng)新轉變，促進“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉變，支持資陽機車、四川現(xiàn)代實施企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，集中突破混合動力機車、新能源汽車關鍵核心技術，促進南駿集團純電動物流車研發(fā)項目等創(chuàng)新項目研發(fā)應用推廣。突破發(fā)展口腔產業(yè)，爭取到位省級專項資金1500萬元，規(guī)劃建設中國牙谷，面向全球引進企業(yè)28戶，“中國牙谷”初具雛形。二是堅決有力推進工業(yè)環(huán)保。圍繞“產業(yè)轉型升級”導向，落實工業(yè)環(huán)保整治工作抓手，出臺9個專項整治防治方案，牽頭整治全市138戶燃煤磚廠，淘汰85臺燃煤鍋爐，整治403戶“散亂污”企業(yè)，超額完成省下節(jié)能減排任務，全面完成省環(huán)保督察反饋問題整改和中央環(huán)保督察信訪件辦理工作。三是扎實做好工業(yè)領域安全生產工作。落實安全生產“黨政同責”和“一崗雙責”主體責任，進一步強化屬地安全生產監(jiān)管力度，市經信委設立安全生產科，負責全市工業(yè)領域安全生產綜合管理工作，市縣聯(lián)動緊盯重點領域，加強在企業(yè)生產一線、油氣集輸管道、農村電網(wǎng)、民爆物品等領域的專項摸排和檢查，工業(yè)領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
堅持“幫”字托底，企業(yè)幫扶成效明顯。一是開展“全覆蓋”幫扶活動。持續(xù)深入開展全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)（項目）掛聯(lián)幫扶“全覆蓋”活動，建立干部職工聯(lián)系規(guī)模企業(yè)（項目）機制，定期開展督察銷賬工作。切實做好市級領導調研企業(yè)交辦事項，及時解決企業(yè)在廠區(qū)規(guī)劃、產品推廣、稅收減免等方面的實際困難。二是“發(fā)點球”督導解決問題。針對120戶工業(yè)企業(yè)（項目）反映的167個困難問題，及時建立問題解決臺賬，明確責任縣（區(qū)）和市級責任部門，以“發(fā)點球”形式進行交辦，定期會同市政府督察室對辦理解決情況進行督察通報。截至目前，相關問題已全部得到及時妥善解決。三是切實解決企業(yè)資金問題。開展“紅細胞”電力服務，幫助企業(yè)進一步降低生產成本。落實銀企常態(tài)化對接機制，協(xié)調落實企業(yè)續(xù)貸轉貸，多渠道緩解資金壓力，在融資貸款、要素保障、產業(yè)政策等方面給予“紅名單”企業(yè)重點支持，自立糧機、雙龍實業(yè)、順琪紡織等7戶企業(yè)在天府股交中心成功掛牌。
堅持“實”字貫穿，自身建設水平提升。一是切實履行黨建工作職責。堅持黨對各項工作的絕對領導，年內先后召開黨建專題會、工作會15次，將黨建工作納入黨組工作重要議事日程，推動構建黨組負總責、黨組書記是第一責任人的黨建工作格局。扎實開展黨的十九大精神宣貫活動，堅持用黨的十九大精神統(tǒng)攬全局、指導實踐，組織小分隊深入工業(yè)企業(yè)和扶貧聯(lián)系村進行宣講，確保發(fā)展實體經濟、發(fā)展先進制造業(yè)等戰(zhàn)略思想在全系統(tǒng)落地生根。二是壓緊壓實黨風廉政建設主體責任。深入開展“轉作風、提效能、重執(zhí)行、守規(guī)矩”專題學習討論，不斷改進干部職工思想作風、工作作風。突出“講政治、守紀律、懂規(guī)矩”主題，制定本部門《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，印發(fā)《市經濟和信息化委2017年黨風廉政建設責任分解表》，分6個方面、41個小項對黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任進行明確，切實做到任務壓力傳導。三是做細做實產業(yè)扶貧。制定工業(yè)產業(yè)扶貧工作規(guī)劃，爭取省級扶貧專項資金150萬元，組織6戶農副產品加工企業(yè)申報市級工業(yè)產業(yè)扶貧專項資金。發(fā)揮經信部門信息化工作職能，實現(xiàn)80個脫貧村的通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快結對幫扶村脫貧攻堅，籌集資金60余萬元幫助安岳縣獅子壩村協(xié)調流轉土地700畝，新建檸檬凍庫1個，專業(yè)合作社3個，增強貧困村自身“造血功能”，實現(xiàn)84戶237人精準幫扶，人均增收2000元，獅子壩村被推薦為接受省上驗收的脫貧村。
2018年六大行動干出新成績
2018年，資陽市經濟和信息化委員會將緊緊圍繞“實施產業(yè)強市戰(zhàn)略發(fā)展先進制造業(yè)構筑成渝產業(yè)高地”目標定位，大力實施優(yōu)化布局、能級提升、項目建設、創(chuàng)新驅動、提質轉型、服務保障“六大專項行動”，全力推動全市工業(yè)加快實現(xiàn)質量效益提高、產業(yè)結構優(yōu)化、發(fā)展方式轉變、增長動力轉換，確保規(guī)模工業(yè)增加值增長9.2%。
全面優(yōu)化產業(yè)布局，打造工業(yè)“新版圖”。加快打造產業(yè)基地，優(yōu)化“一核一極三區(qū)”空間布局，強力推進國家機車商用車制造和出口基地等“五大基地”建設。加快優(yōu)化產業(yè)布局，按照各縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經濟區(qū)“1+2”產業(yè)布局思路，快速推進產業(yè)規(guī)劃布局調整工作，啟動實施產業(yè)發(fā)展行動計劃。依托造車、綠色食品、鞋業(yè)、口腔裝備材料等特色產業(yè)，打造特色小鎮(zhèn)。
著力提升產業(yè)能級，開創(chuàng)工業(yè)“新高度”。持續(xù)做強造車主導產業(yè)，推動“資陽造”空鐵在省內示范建設，加快商用車新車型、新能源汽車研制推廣，力爭造車產業(yè)實現(xiàn)產值300億元。提質發(fā)展食品、醫(yī)藥優(yōu)勢產業(yè)，壯大航空食品、綠色食品、現(xiàn)代中藥等高附加值產品規(guī)模，力爭食品、醫(yī)藥產業(yè)分別實現(xiàn)產值400億元、150億元。培育發(fā)展新興產業(yè)，加快口腔裝備材料產業(yè)“一基地五中心”建設，編制完成牙谷產業(yè)規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，力爭新引進口腔企業(yè)50戶。
大力推進項目建設，培育工業(yè)“新增量”。推進重大項目建設，確保樂至通世達生物技術開發(fā)合作、四川安井食品西南生產基地等41個市級重點工業(yè)項目按期開工、加快建設、竣工投產。集合資源生成項目，加快完善主導優(yōu)勢產業(yè)升級路線圖和產品技術路線圖，在傳統(tǒng)產業(yè)升級改造等領域謀劃生成一批項目，充實工業(yè)投資增量。抓實開放合作，推動更多成都轉移企業(yè)扎根資陽。
持續(xù)提高創(chuàng)新能力，厚植工業(yè)“新動力”。加快先進制造業(yè)發(fā)展，聚焦智能及高端裝備等七大類13個重點領域，集中力量突破齒軌動車組、新能源機車等關鍵技術，力爭先進制造業(yè)產值占比達38%。加快科技成果轉化，完善產學研用相結合的創(chuàng)新體系，促進中車電氣軌道交通關鍵零部件電連接器產業(yè)化和規(guī)?；葎?chuàng)新項目研發(fā)推廣，力爭完成創(chuàng)新投入6億元以上。推動兩化深度融合，實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，引導企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，加快華為天府云計算中心建設。
促進提質轉型發(fā)展，塑造工業(yè)“新品質”。著力企業(yè)發(fā)展壯大，支持龍頭骨干企業(yè)在鏈條延伸、產能釋放、產品創(chuàng)新等領域加大投入，力爭機車公司主營收入達40億元以上，四川現(xiàn)代主營收入達到30億元以上。
提升服務保障水平，夯實工業(yè)“新基礎”。深化“走企業(yè)、解難題”活動，下深水幫助企業(yè)“會診把脈”，創(chuàng)新方法解決項目推進、要素保障等問題。全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實開展治亂減負，加強信用體系建設，嚴厲打擊惡意逃廢債行為，維護金融生態(tài)安全。加大資金協(xié)調力度，做好銀企常態(tài)化對接、應急轉貸和專項基金、專項債券爭取等工作，加大對“紅名單”企業(yè)信貸支持，擴大實體經濟融資規(guī)模。