《意見》就加快建設實體經濟與人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，大力發(fā)展實體經濟，著力穩(wěn)定和促進就業(yè)，更好保障和改善民生提出了十項重點工作?！兑庖姟诽岢?，將全面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，進一步降低市場準入門檻和制度性交易成本，不斷激發(fā)市場活力，催生更多吸納就業(yè)新市場主體。同時，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施力度。
《意見》提出，統(tǒng)籌發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)引導資金作用，拓寬股權投資、債券市場融資等直接融資渠道，優(yōu)先保障返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地，加強農村道路、信息和物流等基礎設施網絡建設，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體做大做強。
《意見》還提出，積極引導外資更多投向中西部和東北地區(qū)，支持承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，發(fā)展壯大外向型產業(yè)集群，帶動更多就業(yè)。擴大服務業(yè)對外開放，鼓勵文化、旅游、教育、建筑、中醫(yī)藥、設計研發(fā)等服務出口，促進服務外包加快轉型升級，合理布局一批吸納就業(yè)能力強的客服中心和支持中心等服務企業(yè)，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造更多外向型就業(yè)崗位。穩(wěn)定機電、高新技術和勞動密集型產品出口，提升出口產品附加值，引導加工貿易轉型升級，確保外貿領域就業(yè)穩(wěn)定。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，簡化外商投資相關程序，保護外商投資合法權益，更好發(fā)揮外資企業(yè)拉動就業(yè)的積極作用。加強對境外投資合作引導，健全對外投資合作服務保障體系，鼓勵支持企業(yè)開展對外投資合作，創(chuàng)造更多外向型就業(yè)機會，同時注意吸納被投資國本地就業(yè)，促進互利合作共贏。
