24日下午，四川省政府新聞辦在成都舉行四川人才新政新聞發(fā)布會，四川省委組織部副部長陳冠松對省委、省政府近期印發(fā)的《關(guān)于大力引進(jìn)海外人才、加快建設(shè)高端人才匯聚高地的實施意見》（以下簡稱《意見》）和省委組織部等13個部門聯(lián)合印發(fā)的《四川省“天府萬人計劃”實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）進(jìn)行了解讀。

　　讓優(yōu)秀人才引得進(jìn)、用得好、留得住的“組合拳”

　　《實施意見》的最大特點(diǎn)是，廣泛吸納近年來全國各地引進(jìn)人才的創(chuàng)新舉措和有效做法，對過去海外人才引進(jìn)政策舉措進(jìn)行集成創(chuàng)新，打出了讓優(yōu)秀人才引得進(jìn)、用得好、留得住的“組合拳”，向全社會發(fā)出了把四川建設(shè)成為“兩個高地”的強(qiáng)烈信號。

　　突出一個導(dǎo)向。就是突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以四川省發(fā)展急需緊缺的高層次留學(xué)人員、華人華僑專業(yè)人才和外國專家為重點(diǎn)，著力引進(jìn)“四類人才”，即：一批具有重大原始創(chuàng)新能力、處于國際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略科學(xué)家，一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、推動重大技術(shù)革新的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，一批熟悉國際規(guī)則、具有戰(zhàn)略開拓能力的高級管理人才和金融人才，一批具有較高學(xué)術(shù)造詣、適應(yīng)四川未來發(fā)展需求的緊缺專業(yè)人才。

　　實現(xiàn)一個目標(biāo)。就是著眼加快人才國際化進(jìn)程、建設(shè)海內(nèi)外高端人才匯聚高地，力爭通過5年時間，四川全省“千人計劃”專家累計達(dá)到2000人，海外留學(xué)回國人員、在川外國留學(xué)生、來川工作交流的外國專家每年分別達(dá)到1萬人、1.5萬人次、2萬人次，基本形成一支與四川省建設(shè)內(nèi)陸開放型高地、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。同時，按照突出重點(diǎn)、先行先試的思路，在成德綿等全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)打造一批國際化人才合作先導(dǎo)區(qū)，在自由貿(mào)易試驗區(qū)打造一批高水平的國際人才港，在成都市和區(qū)域中心城市打造一批海外人才匯聚高地，以人才新優(yōu)勢打造發(fā)展新引擎。

　　堅持五項原則。就是要堅持聚焦中心、按需引進(jìn)的原則，不斷提升人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度和貢獻(xiàn)率；堅持高端引領(lǐng)、突出重點(diǎn)的原則，不斷提升人才隊伍核心競爭力；堅持市場配置、政府引導(dǎo)的原則，不斷提升全球配置人才資源的能力；堅持創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力的原則，充分激發(fā)人才創(chuàng)新熱情和創(chuàng)業(yè)活力；堅持服務(wù)為本、拴心留人原則，確保海外人才引得進(jìn)、用得好、留得住。

　　強(qiáng)化四項舉措。就是從完善海外人才聚集平臺載體、創(chuàng)新海外人才引進(jìn)政策機(jī)制、改革海外人才評價使用機(jī)制、健全海外人才服務(wù)保障制度等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合施策，提出了一攬子具有創(chuàng)新性、突破性和可操作性的政策舉措，著力破除制約海外人才“引育用管”方面的體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)海外人才來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展急需的高層次人才

　　自2012年國家啟動“萬人計劃”以來，四川省先后有三批121名高層次人才入選。為對接國家“萬人計劃”、銜接省“千人計劃”，四川啟動“天府萬人計劃”，旨在適應(yīng)推進(jìn)四川高質(zhì)量發(fā)展需求，加快培養(yǎng)造就一支轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展急需緊缺的高層次人才隊伍，提升本土人才隊伍核心競爭力。《“天府萬人計劃”實施辦法》共7章21條，包括總則、工作機(jī)制、支持計劃及條件、遴選程序、支持政策、管理服務(wù)、附則等內(nèi)容。

　　確立了未來10年的發(fā)展目標(biāo)。從2018年起至2027年，重點(diǎn)圍繞四川省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新需求，采取分層分類遴選方式，省層面重點(diǎn)支持100名左右杰出人才、1200名左右領(lǐng)軍人才和1000名左右青年拔尖人才，示范帶動各市（州）支持培養(yǎng)10000名左右各類高層次人才，形成與省“千人計劃”相互銜接的高層次人才隊伍建設(shè)體系。

　　細(xì)化了各個培養(yǎng)支持項目。借鑒國家“萬人計劃”做法，根據(jù)四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各類人才隊伍建設(shè)實際，遵循人才成長規(guī)律，分杰出人才、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才三個類別12個項目實施。其中，杰出人才類別設(shè)天府杰出科學(xué)家項目，重點(diǎn)支持一批緊跟世界科技前沿、取得重大突破成果的高端人才，也可以稱為院士后備人選培養(yǎng)工程；領(lǐng)軍人才類別設(shè)天府創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、天府創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、天府文化領(lǐng)軍人才、天府名師、天府名醫(yī)、天府工匠、天府農(nóng)業(yè)大師、天府金融英才等8個項目，重點(diǎn)支持一批處于行業(yè)領(lǐng)先、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高端人才；青年拔尖人才類別設(shè)天府科技菁英、天府社科菁英、天府金融菁英等3個項目，重點(diǎn)支持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄旮叨巳瞬拧?/span>

　　明確了各項目的支持?jǐn)?shù)量及條件。“天府萬人計劃”每年遴選一批，每批約230名，其中，杰出人才（天府杰出科學(xué)家項目）每批10名左右；領(lǐng)軍人才每批120名左右（含天府創(chuàng)新領(lǐng)軍人才20名、天府創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才20名、天府文化領(lǐng)軍人才10名、天府名師20名、天府名醫(yī)20名、天府工匠10名、天府農(nóng)業(yè)大師10名、天府金融英才10名），青年拔尖人才每批100名左右（含天府科技菁英50名、天府社科菁英20名、天府金融菁英30名），并明確了12個項目的入選條件。

　　規(guī)范了工作機(jī)制和遴選程序。組建“天府萬人計劃”協(xié)調(diào)小組，由四川省委組織部（省人才辦）承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作，負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌實施，依托省直有關(guān)部門設(shè)立遴選平臺，負(fù)責(zé)具體組織實施，既有效整合各部門原有項目，又形成統(tǒng)分結(jié)合的工作格局。具體操作上，采取統(tǒng)一部署、分頭實施、統(tǒng)一命名的方式進(jìn)行，即：每年由省委組織部（省人才辦）部署年度總體安排，各平臺牽頭部門對所負(fù)責(zé)項目遴選工作作出具體安排，各地各部門組織申報，平臺牽頭部門開展初評，省委組織部（省人才辦）會同平臺部門開展終評，經(jīng)公示、批準(zhǔn)后印發(fā)入選名單。

　　配套制定了11條特殊支持政策，這是該計劃的亮點(diǎn)。主要是參照省“千人計劃”12條特殊支持政策，吸收近年來四川省出臺的系列人才新政，按照一流人才一流待遇的思路，提出了11條支持政策。

　　其中，在資金資助方面，依托“天府英才”工程專項資金，為入選者提供10萬-100萬元不等的特殊支持經(jīng)費(fèi)，主要用于創(chuàng)新研究、人才引進(jìn)、團(tuán)隊建設(shè)、合作交流等。在團(tuán)隊建設(shè)方面，支持所在單位為入選者組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、建立杰出科學(xué)家工作室，鼓勵入選者自主選擇科研方向、牽頭組建團(tuán)隊、開展重大原創(chuàng)性研究和應(yīng)用研發(fā)，賦予其充分的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。在項目支持方面，鼓勵支持入選者承擔(dān)國家和省級各類重大科研項目，同等條件下優(yōu)先立項、優(yōu)先推薦，特別重大的可專門立項、以特別項目形式給予支持。在平臺支持方面，對入選者及其團(tuán)隊申報省部級工程（重點(diǎn)）實驗室等科研平臺，給予重點(diǎn)傾斜。在成果轉(zhuǎn)化方面，鼓勵入選者轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，支持離崗創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。在崗位職稱方面，對杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者，可擔(dān)任首席科學(xué)家、首席研究員、首席工程師、首席技師；對青年拔尖人才入選者，可破格參加高級職稱申報和評審。

　　而在薪酬待遇方面，鼓勵事業(yè)單位在績效工資分配中給予薪酬激勵，特別是明確，杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者所需績效工資可在核定績效工資總量時單列，并根據(jù)人才使用情況專項調(diào)整。在住房保障方面，鼓勵支持各地綜合采取人才公寓、購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等方式，為入選者提供住房保障。在醫(yī)療和子女入學(xué)方面，入選者在管理期內(nèi)享受省優(yōu)秀專家醫(yī)療待遇，其子女在就讀小學(xué)到普通高中期間可有一次自由選擇公辦學(xué)校機(jī)會。在培訓(xùn)休假方面，支持入選者赴外學(xué)習(xí)考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、研修訪問，同時保證每年能集中休假10至15天。在表彰激勵方面，在管理期內(nèi)分別給予每人每月1000元-2000元不等的崗位激勵資金，并優(yōu)先推薦申報各類人才項目。