黨的十九大報(bào)告指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。今年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，人才是第一資源。
近兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)不少地方密集出臺(tái)“人才新政”，“求賢若渴”的背后，是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切愿望。如何更好引才育才用才、打造人才新高地？全國(guó)兩會(huì)期間，四川日?qǐng)?bào)與湖南日?qǐng)?bào)、山東廣播電視臺(tái)聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)3省代表委員，就此展開(kāi)熱議。
“搶人大戰(zhàn)”
搶的是競(jìng)爭(zhēng)力
充分表明了人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊位置和極端重要性，是“聚天下英才而用之”的共識(shí)
成都出臺(tái)人才新政12條、青島推進(jìn)百萬(wàn)人才集聚行動(dòng)、長(zhǎng)沙實(shí)施人才新政22條……在全國(guó)人大代表、岳陽(yáng)市委書(shū)記劉和生看來(lái)，各地“求賢若渴”，一方面表明了人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊位置和極端重要性，是“聚天下英才而用之”的共識(shí)。另一方面，也說(shuō)明人才發(fā)展依然存在不平衡不充分問(wèn)題。“過(guò)去中西部地區(qū)受人才理念、政策、生態(tài)等因素的影響，‘人才磁場(chǎng)’吸引力相對(duì)較弱，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。”
對(duì)這種“搶人大戰(zhàn)”，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、四川大學(xué)校長(zhǎng)李言榮認(rèn)為“是一種必然”：“正如總書(shū)記所說(shuō)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源。”他表示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式難以持續(xù)，中西部省份和城市普遍面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重大問(wèn)題，勢(shì)必要依靠人才來(lái)引領(lǐng)和助推。“‘人才新政’出臺(tái)的目的都是相同的，把優(yōu)秀人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。”
每年引進(jìn)外國(guó)人才6000余人、引進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員3000余人、辦理外國(guó)人來(lái)華工作證件近萬(wàn)人次……全國(guó)人大代表、中科院院士、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主任吳立新清楚記得當(dāng)?shù)剡@樣一組數(shù)據(jù)。“時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕抓人才，‘搶人大戰(zhàn)’，歸根結(jié)底，搶的還是競(jìng)爭(zhēng)力。體現(xiàn)出一個(gè)區(qū)域?qū)D(zhuǎn)型升級(jí)的迫切愿望。”吳立新說(shuō)，人才既代表消費(fèi)潛力，更代表創(chuàng)造潛力；既代表發(fā)展方向，更代表創(chuàng)新動(dòng)能。高樓大廈不是建設(shè)的全部，搶占人才高地，增加人才儲(chǔ)備量，提升人才的創(chuàng)造力，培育知識(shí)經(jīng)濟(jì)才是未來(lái)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
開(kāi)放引才
城市要當(dāng)好“伯樂(lè)”
引才要注重平臺(tái)打造，培育有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和平臺(tái)，吸引更多優(yōu)秀人才
一個(gè)案例讓吳立新印象深刻。去年初，澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織的首席科學(xué)家蔡文炬準(zhǔn)備回國(guó)工作，面對(duì)國(guó)內(nèi)兩家機(jī)構(gòu)的工作邀請(qǐng)，他最終“牽手”青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。蔡文炬說(shuō)他更看重的是平臺(tái)。
魚(yú)無(wú)定止，深淵則歸；鳥(niǎo)無(wú)定棲，林茂則赴。吳立新認(rèn)為，人才也講究“群居”效應(yīng)，他們更看重的是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，所以說(shuō)城市要當(dāng)好“伯樂(lè)”，搭好臺(tái)。“比如要引進(jìn)更多金融和互聯(lián)網(wǎng)高端人才，我們就必須加強(qiáng)這個(gè)行業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的打造。”
這種觀點(diǎn)也得到劉和生的認(rèn)同。從岳陽(yáng)來(lái)講，除了打“激勵(lì)牌”“感情牌”以外，劉和生最看重的就是加速培育特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群吸引人才集聚，“我們就是打造化工、裝備制造、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以此吸引更多人才。”
劉和生也坦言，相對(duì)于其他地方，岳陽(yáng)沒(méi)辦法跟別人拼待遇、拼硬件，要當(dāng)好“伯樂(lè)”，只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。利用距離長(zhǎng)沙和武漢都在“一小時(shí)高鐵圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)囟ㄖ萍毙璧娜瞬?ldquo;清單”，再拿著“清單”去引才。同時(shí)更注重柔性引才，“不求所有，但求所用”。據(jù)介紹，去年當(dāng)?shù)匾还惨M(jìn)了90名專家教授，利用周末或節(jié)假日來(lái)為岳陽(yáng)創(chuàng)新發(fā)展提供人才智力支撐。
李言榮注意到，這兩年，成都啟動(dòng)實(shí)施了“天府人才行動(dòng)·海外行”活動(dòng)，迄今已建起18個(gè)海外人才離岸基地，分布在德國(guó)、丹麥等國(guó)。在這些基地，海外人才可以暫不回國(guó)，而是留在海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將成果在國(guó)內(nèi)落地。
“這可以看作國(guó)際版的‘柔性引才’。”李言榮說(shuō)，引才一定要注重平臺(tái)打造。以所在城市為例，成都就是要充分發(fā)揮其深厚的歷史底蘊(yùn)、包容的城市文化、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策等的作用，培育有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和平臺(tái)，吸引更多優(yōu)秀人才。
李言榮也看到近年來(lái)四川的努力。針對(duì)高層次人才的短缺，四川正在努力搭建省校省院省企合作平臺(tái)，目前，四川省政府與清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等17所國(guó)內(nèi)外知名高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引了包括同濟(jì)西部創(chuàng)業(yè)谷、人大文化創(chuàng)意研究院等599個(gè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)和4.9萬(wàn)名專業(yè)人才落戶四川。
建設(shè)人才高地
突出“精準(zhǔn)”二字
更加積極開(kāi)放有效的人才政策，更加科學(xué)精準(zhǔn)接地氣地引進(jìn)人才
在代表委員們看來(lái)，一些地方雖然出臺(tái)了不少“人才新政”，但仍存在一些問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)定位模糊，人才需求的目標(biāo)不明確、不夠精準(zhǔn)，用人主體作用發(fā)揮不夠；重人才引進(jìn)，輕人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)建設(shè)……
“建設(shè)人才高地，必須突出‘精準(zhǔn)’二字。”劉和生說(shuō)，針對(duì)每一個(gè)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策解決。他表示，首先就要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)體制機(jī)制改革，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，“更加積極開(kāi)放有效的人才政策，更加科學(xué)精準(zhǔn)接地氣地引進(jìn)人才。”
在吳立新看來(lái)，與一線城市相比，二三線城市在人才引進(jìn)中面臨的突出難題，就是人才待遇和開(kāi)放共享的公共資源還達(dá)不到一線城市的水平，引進(jìn)的人才留不住，招攬的人才用不起來(lái)，人才流動(dòng)機(jī)制不健全，人才安居服務(wù)保障不夠完善。
要實(shí)現(xiàn)人才引得進(jìn)、留得住，吳立新建議：一是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助二三線城市提升公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步縮小與一線城市之間的硬件差距；二是加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)二三線城市專心做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)；三是加大教育扶持力度，二三線城市要努力培養(yǎng)優(yōu)秀的本地人才，解決好本地人才匱乏的問(wèn)題，解決人才難以融入而逆流回歸一線城市的問(wèn)題。
“打造人才高地不要忽視所在城市的高校資源。”李言榮更看重高校在人才高地建設(shè)中的作用，因?yàn)楹芏鄤?chuàng)新成果都是從大學(xué)周邊孵化、加速、成長(zhǎng)起來(lái)的。
據(jù)介紹，今年年初，四川大學(xué)與成都雙流區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)手打造環(huán)川大江安片區(qū)國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶，包括建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、變革性技術(shù)國(guó)際研發(fā)轉(zhuǎn)化園等等，力爭(zhēng)通過(guò)5-10年的努力，形成區(qū)校產(chǎn)學(xué)研合作的新范本、新興人才的聚集區(qū)。在他看來(lái)，眼下從成都到四川，數(shù)量眾多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化園對(duì)青年人才的吸引力正在顯現(xiàn)，但西部地區(qū)普遍面臨的問(wèn)題是高端人才匱乏。因此他建議設(shè)立西部人才基金，國(guó)家、地方和高校共同出資，專門用于西部高校人才隊(duì)伍建設(shè)，讓愿意到西部工作的人才，不會(huì)因?yàn)榇鰡?wèn)題而最終選擇東部。
近兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)不少地方密集出臺(tái)“人才新政”，“求賢若渴”的背后，是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切愿望。如何更好引才育才用才、打造人才新高地？全國(guó)兩會(huì)期間，四川日?qǐng)?bào)與湖南日?qǐng)?bào)、山東廣播電視臺(tái)聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)3省代表委員，就此展開(kāi)熱議。
“搶人大戰(zhàn)”
搶的是競(jìng)爭(zhēng)力
充分表明了人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊位置和極端重要性，是“聚天下英才而用之”的共識(shí)
成都出臺(tái)人才新政12條、青島推進(jìn)百萬(wàn)人才集聚行動(dòng)、長(zhǎng)沙實(shí)施人才新政22條……在全國(guó)人大代表、岳陽(yáng)市委書(shū)記劉和生看來(lái)，各地“求賢若渴”，一方面表明了人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊位置和極端重要性，是“聚天下英才而用之”的共識(shí)。另一方面，也說(shuō)明人才發(fā)展依然存在不平衡不充分問(wèn)題。“過(guò)去中西部地區(qū)受人才理念、政策、生態(tài)等因素的影響，‘人才磁場(chǎng)’吸引力相對(duì)較弱，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。”
對(duì)這種“搶人大戰(zhàn)”，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、四川大學(xué)校長(zhǎng)李言榮認(rèn)為“是一種必然”：“正如總書(shū)記所說(shuō)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源。”他表示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式難以持續(xù)，中西部省份和城市普遍面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重大問(wèn)題，勢(shì)必要依靠人才來(lái)引領(lǐng)和助推。“‘人才新政’出臺(tái)的目的都是相同的，把優(yōu)秀人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。”
每年引進(jìn)外國(guó)人才6000余人、引進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員3000余人、辦理外國(guó)人來(lái)華工作證件近萬(wàn)人次……全國(guó)人大代表、中科院院士、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主任吳立新清楚記得當(dāng)?shù)剡@樣一組數(shù)據(jù)。“時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕抓人才，‘搶人大戰(zhàn)’，歸根結(jié)底，搶的還是競(jìng)爭(zhēng)力。體現(xiàn)出一個(gè)區(qū)域?qū)D(zhuǎn)型升級(jí)的迫切愿望。”吳立新說(shuō)，人才既代表消費(fèi)潛力，更代表創(chuàng)造潛力；既代表發(fā)展方向，更代表創(chuàng)新動(dòng)能。高樓大廈不是建設(shè)的全部，搶占人才高地，增加人才儲(chǔ)備量，提升人才的創(chuàng)造力，培育知識(shí)經(jīng)濟(jì)才是未來(lái)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
開(kāi)放引才
城市要當(dāng)好“伯樂(lè)”
引才要注重平臺(tái)打造，培育有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和平臺(tái)，吸引更多優(yōu)秀人才
一個(gè)案例讓吳立新印象深刻。去年初，澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織的首席科學(xué)家蔡文炬準(zhǔn)備回國(guó)工作，面對(duì)國(guó)內(nèi)兩家機(jī)構(gòu)的工作邀請(qǐng)，他最終“牽手”青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。蔡文炬說(shuō)他更看重的是平臺(tái)。
魚(yú)無(wú)定止，深淵則歸；鳥(niǎo)無(wú)定棲，林茂則赴。吳立新認(rèn)為，人才也講究“群居”效應(yīng)，他們更看重的是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，所以說(shuō)城市要當(dāng)好“伯樂(lè)”，搭好臺(tái)。“比如要引進(jìn)更多金融和互聯(lián)網(wǎng)高端人才，我們就必須加強(qiáng)這個(gè)行業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的打造。”
這種觀點(diǎn)也得到劉和生的認(rèn)同。從岳陽(yáng)來(lái)講，除了打“激勵(lì)牌”“感情牌”以外，劉和生最看重的就是加速培育特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群吸引人才集聚，“我們就是打造化工、裝備制造、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以此吸引更多人才。”
劉和生也坦言，相對(duì)于其他地方，岳陽(yáng)沒(méi)辦法跟別人拼待遇、拼硬件，要當(dāng)好“伯樂(lè)”，只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。利用距離長(zhǎng)沙和武漢都在“一小時(shí)高鐵圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)囟ㄖ萍毙璧娜瞬?ldquo;清單”，再拿著“清單”去引才。同時(shí)更注重柔性引才，“不求所有，但求所用”。據(jù)介紹，去年當(dāng)?shù)匾还惨M(jìn)了90名專家教授，利用周末或節(jié)假日來(lái)為岳陽(yáng)創(chuàng)新發(fā)展提供人才智力支撐。
李言榮注意到，這兩年，成都啟動(dòng)實(shí)施了“天府人才行動(dòng)·海外行”活動(dòng)，迄今已建起18個(gè)海外人才離岸基地，分布在德國(guó)、丹麥等國(guó)。在這些基地，海外人才可以暫不回國(guó)，而是留在海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將成果在國(guó)內(nèi)落地。
“這可以看作國(guó)際版的‘柔性引才’。”李言榮說(shuō)，引才一定要注重平臺(tái)打造。以所在城市為例，成都就是要充分發(fā)揮其深厚的歷史底蘊(yùn)、包容的城市文化、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策等的作用，培育有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和平臺(tái)，吸引更多優(yōu)秀人才。
李言榮也看到近年來(lái)四川的努力。針對(duì)高層次人才的短缺，四川正在努力搭建省校省院省企合作平臺(tái)，目前，四川省政府與清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等17所國(guó)內(nèi)外知名高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引了包括同濟(jì)西部創(chuàng)業(yè)谷、人大文化創(chuàng)意研究院等599個(gè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)和4.9萬(wàn)名專業(yè)人才落戶四川。
建設(shè)人才高地
突出“精準(zhǔn)”二字
更加積極開(kāi)放有效的人才政策，更加科學(xué)精準(zhǔn)接地氣地引進(jìn)人才
在代表委員們看來(lái)，一些地方雖然出臺(tái)了不少“人才新政”，但仍存在一些問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)定位模糊，人才需求的目標(biāo)不明確、不夠精準(zhǔn)，用人主體作用發(fā)揮不夠；重人才引進(jìn)，輕人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)建設(shè)……
“建設(shè)人才高地，必須突出‘精準(zhǔn)’二字。”劉和生說(shuō)，針對(duì)每一個(gè)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策解決。他表示，首先就要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)體制機(jī)制改革，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，“更加積極開(kāi)放有效的人才政策，更加科學(xué)精準(zhǔn)接地氣地引進(jìn)人才。”
在吳立新看來(lái)，與一線城市相比，二三線城市在人才引進(jìn)中面臨的突出難題，就是人才待遇和開(kāi)放共享的公共資源還達(dá)不到一線城市的水平，引進(jìn)的人才留不住，招攬的人才用不起來(lái)，人才流動(dòng)機(jī)制不健全，人才安居服務(wù)保障不夠完善。
要實(shí)現(xiàn)人才引得進(jìn)、留得住，吳立新建議：一是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助二三線城市提升公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步縮小與一線城市之間的硬件差距；二是加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)二三線城市專心做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)；三是加大教育扶持力度，二三線城市要努力培養(yǎng)優(yōu)秀的本地人才，解決好本地人才匱乏的問(wèn)題，解決人才難以融入而逆流回歸一線城市的問(wèn)題。
“打造人才高地不要忽視所在城市的高校資源。”李言榮更看重高校在人才高地建設(shè)中的作用，因?yàn)楹芏鄤?chuàng)新成果都是從大學(xué)周邊孵化、加速、成長(zhǎng)起來(lái)的。
據(jù)介紹，今年年初，四川大學(xué)與成都雙流區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)手打造環(huán)川大江安片區(qū)國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶，包括建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、變革性技術(shù)國(guó)際研發(fā)轉(zhuǎn)化園等等，力爭(zhēng)通過(guò)5-10年的努力，形成區(qū)校產(chǎn)學(xué)研合作的新范本、新興人才的聚集區(qū)。在他看來(lái)，眼下從成都到四川，數(shù)量眾多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化園對(duì)青年人才的吸引力正在顯現(xiàn)，但西部地區(qū)普遍面臨的問(wèn)題是高端人才匱乏。因此他建議設(shè)立西部人才基金，國(guó)家、地方和高校共同出資，專門用于西部高校人才隊(duì)伍建設(shè)，讓愿意到西部工作的人才，不會(huì)因?yàn)榇鰡?wèn)題而最終選擇東部。
