根據(jù)《工業(yè)和信息化部、財政部關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)產業(yè)〔2016〕446號），我們研究制定了《四川省推進工業(yè)文化發(fā)展實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                            四川省經濟和信息化委員會      四川省財政廳

                          四川省文化廳       四川省旅游發(fā)展委員會

                                                  四川省教育廳

                                                                 2018年2月27日

四川省推進工業(yè)文化發(fā)展實施方案

工業(yè)是強國之本，文化是民族之魂。工業(yè)文化是伴隨著工業(yè)化進程而形成的、滲透到工業(yè)發(fā)展中的物質文化、制度文化和精神文化的總和，時刻影響著人們的思維模式、社會行為和價值取向，對推進工業(yè)轉型升級和由大變強具有基礎性、長期性、關鍵性的作用。為加快推進四川工業(yè)文化發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部、財政部關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)產業(yè)〔2016〕446號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

秉承“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持“傳承創(chuàng)新、融合提升、協(xié)同推進、重點突破”的原則，以推進《中國制造2025四川行動計劃》為主線，大力弘揚中國特色工業(yè)精神，著力夯實工業(yè)文化發(fā)展基礎，不斷培育壯大工業(yè)文化產業(yè)，不斷提升全民工業(yè)文化素養(yǎng)，力爭通過5-10年時間實現(xiàn)“四新”目標，即：四川工業(yè)精神得到有效傳承和發(fā)揚，牢固樹立起技術與文化剛柔并濟的工業(yè)發(fā)展新理念；工業(yè)文化元素得到充分展現(xiàn)和釋放，初步將工業(yè)文化相關產業(yè)打造成為經濟增長新亮點；優(yōu)秀工匠和企業(yè)大量涌現(xiàn)，產品質量和品牌形象顯著提升，初步塑造出四川制造新形象；全民工業(yè)文化素養(yǎng)得到明顯改善和提高，初步形成全社會共同參與推進工業(yè)文化發(fā)展新格局。

二、主要任務

（一）傳承弘揚四川工業(yè)精神。

1.繼承發(fā)揚“三線精神”。高度重視“三線建設”留下的豐富歷史文化遺產和寶貴的精神財富，組織開展當代繼承弘揚“三線精神”大討論，組織創(chuàng)作反映“三線精神”的影視文藝作品等，推動在新時代背景下進一步傳承和弘揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、團結協(xié)作、無私奉獻”的“三線精神”。

2.培育企業(yè)家精神。深入開展企業(yè)家培訓活動，將企業(yè)家精神培育作為重要內容，大力倡導實業(yè)興國的發(fā)展理念，著力強化創(chuàng)業(yè)興業(yè)的價值導向，積極引導廣大企業(yè)家樹立開放、合作、共贏的博大胸懷，努力培育出一批敢于擔當、勇于作為、把握時代脈搏、具有全球視野的企業(yè)家隊伍。啟動并實施“天府名家”評選表彰活動，每兩年評選出全省10大優(yōu)秀企業(yè)家。

3.弘揚工匠精神。聯(lián)合相關部門啟動并做好“天府工匠”評選表彰活動，每兩年評選出全省10大優(yōu)秀工業(yè)技能人才。通過社會輿論引導廣大勞動者走技能成才之路，完善技能人才合理流動和社會保障機制，提高技術工人經濟和社會地位，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。

4.踐行創(chuàng)新精神。深入推進制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心建設，不斷激發(fā)工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新活力。深入落實《四川省新產品新技術鑒定管理辦法（修訂版）》，做好對“新產品、新技術、新工藝”的認定、建庫和獎勵工作，鼓勵企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。舉辦“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，樹立一批創(chuàng)新典型，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)新激情。

5.倡導誠信精神。以社會主義核心價值觀為引領，普及工業(yè)企業(yè)誠信教育，培育工業(yè)企業(yè)誠信文化。著力推進工業(yè)誠信體系建設，推動部門間企業(yè)信息共享，發(fā)展工業(yè)征信服務，適時發(fā)布失信企業(yè)名單，形成誠信光榮、失信可恥的社會環(huán)境，讓誠信擔當成為企業(yè)的自覺行為。

（二）夯實工業(yè)文化發(fā)展基礎。

1.強化工業(yè)文化理論研究。組織開展工業(yè)文化發(fā)展相關基礎研究，組織編寫四川工業(yè)史等基礎材料，逐步完善工業(yè)文化理論體系；組織開展推進工業(yè)文化發(fā)展、工業(yè)文化對制造強省的支撐作用等相關課題研究，為指導全省推進工業(yè)文化發(fā)展提供參考。鼓勵相關高校、科研院所、企業(yè)等開展與工業(yè)文化相關的研究。

2.強化工業(yè)文化資源梳理。搭建工業(yè)文化信息化服務平臺，開設“工業(yè)文化資源庫”專題板塊，按照工業(yè)遺產、工業(yè)旅游、工藝美術、工業(yè)精神及專業(yè)人才等類別，組織各地、各部門、各企業(yè)在線及時上報和更新工業(yè)文化相關資源。定期組織專業(yè)人員對上報的工業(yè)文化資源進行核實確認，對確屬工業(yè)文化范疇的，及時在“工業(yè)文化資源庫”中進行公布和更新，實現(xiàn)工業(yè)文化資源信息的開放共享。

3.強化工業(yè)遺產分級保護。開展摸底調查，建立工業(yè)遺產名錄，健全分級保護機制，搶救保護一批工業(yè)遺產資源。引導社會資本合理開發(fā)利用工業(yè)遺存，鼓勵有條件的地區(qū)利用老舊廠房、設備等依法建設工業(yè)主題博物館。采取政府和社會資本合作的模式，探索建立展示人類工業(yè)發(fā)展歷史的綜合大型“工業(yè)歷史博物館”。支持各地結合本地實際，建設展示地方特色工業(yè)文化的專題博物館。

（三）培育壯大工業(yè)文化產業(yè)。

1.壯大工業(yè)設計產業(yè)。統(tǒng)籌建設開放共享、專業(yè)高效的工業(yè)設計公共云服務平臺，不斷強化對工業(yè)設計的服務和支持力度，引導工業(yè)設計從產品設計向高端綜合設計服務轉變，體現(xiàn)創(chuàng)意元素和四川元素。支持有條件的企業(yè)建立工業(yè)設計中心，鼓勵專業(yè)設計機構發(fā)展，不斷形成企業(yè)設計中心與專業(yè)設計機構協(xié)同發(fā)展的良好格局?；I建省級工業(yè)設計園區(qū)，支持各地打造工業(yè)設計集聚區(qū)，逐步形成工業(yè)設計集群發(fā)展態(tài)勢。組織開展“天府寶島工業(yè)設計大賽”，大力推動大賽獲獎產品的成果轉化。

2.促進工藝美術發(fā)展。重點支持織繡染織業(yè)、雕刻業(yè)、金屬制品業(yè)、工藝家具業(yè)、民族工藝品業(yè)、旅游紀念品業(yè)七大特色產業(yè)發(fā)展，不斷壯大工業(yè)美術產業(yè)。保護和傳承蜀錦、蜀繡、羌繡、年畫、竹編、彝族漆器、藏式面具、陶藝、扎染、剪紙等獨具四川特色技藝，并鼓勵企業(yè)運用新技術、新工藝、新材料、新設計創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術產業(yè)。指導行業(yè)協(xié)會組織開展好國家、省級“工藝美術大師”的推薦和評選工作，培育工藝美術大師工作室，不斷提升四川工藝美術專業(yè)人才隊伍的數(shù)量和質量?；I建省級工藝美術園區(qū)，支持各地建設工藝美術特色區(qū)域，打造一批特色區(qū)域品牌。

3.發(fā)展工業(yè)旅游產業(yè)。以工業(yè)文化遺產保護為基礎，積極推動工業(yè)旅游融合發(fā)展，形成主題鮮明、形式多樣、內涵豐富、產業(yè)完備、功能齊全的工業(yè)旅游產品體系。支持傳統(tǒng)老工業(yè)基地等有條件的城市積極創(chuàng)建工業(yè)旅游休閑示范市（區(qū)），大力推進主題博物館、公共休閑區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園、工業(yè)博覽與商務旅游等形式開發(fā)建設，打造工業(yè)旅游與房地產業(yè)、商業(yè)、會展業(yè)、娛樂業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等相互交匯融合的工業(yè)旅游開發(fā)新模式。因地制宜推進特色工業(yè)旅游城鎮(zhèn)建設，引導工業(yè)旅游園區(qū)化和城鎮(zhèn)化集聚發(fā)展，創(chuàng)建一批工業(yè)旅游示范基地。鼓勵和支持企業(yè)通過合理開放生產車間、設立用戶體驗中心等形式，打造一批集觀光旅游、科普教育、體驗娛樂、品牌展示、產品推介等功能于一體的工業(yè)旅游示范點。鼓勵將工業(yè)旅游與修學旅游有機結合，支持大、中、小學校與旅行社共同組織學生到工業(yè)企業(yè)參觀考察、學習觀摩、科技實驗、生活體驗、勞動鍛煉等針對性的教育活動。積極支持鼓勵工業(yè)企業(yè)依托企業(yè)產品進行旅游商品創(chuàng)意開發(fā)，打造“一企一特”或“一企多特”旅游商品開發(fā)格局。

（四）強化工業(yè)文化傳播推廣。

1.推動工業(yè)文化教育。以“三線精神”等四川工業(yè)精神教育為重點，開展工業(yè)文化進校園活動，通過開設課程、組織社會實踐等方式，著力提高廣大在校學生對工業(yè)發(fā)展的認知水平，不斷提升青少年的工業(yè)文化素養(yǎng)。開展工業(yè)文明科普活動，通過舉辦工業(yè)主題日、電視臺和報刊等主流媒體科普欄目、各網絡服務平臺和微信等新興媒體科普欄目等，普及社會關注的重點行業(yè)和熱點領域工業(yè)知識，不斷提升全民工業(yè)文化素養(yǎng)。支持和鼓勵企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等設立工業(yè)實訓基地和青少年工業(yè)文化教育示范基地、組織開展工業(yè)科普志愿服務活動等，加大對本行業(yè)、本領域的相關工業(yè)知識的教育和科普力度。

2.加強工業(yè)文化宣傳。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體等各類傳播途徑，加大對以工業(yè)精神為重心的工業(yè)文化宣傳力度，積極營造符合當前時代特征的工業(yè)文化氛圍。運用西博會、科博會、成都國際非遺節(jié)等省內大型博覽會和文化節(jié)慶活動，充分展示四川工業(yè)文化成果，營造發(fā)展氛圍。支持創(chuàng)作工業(yè)題材的影視文化作品，弘揚工業(yè)精神，傳播當代工業(yè)價值觀。

3.強化工業(yè)文化交流。結合“一帶一路”建設、各類重大展會等，通過舉辦工業(yè)文化交流論壇等方式，開展以工業(yè)精神、企業(yè)文化為主題的交流活動，促進工業(yè)文化的國際交流合作。鼓勵政產學研商各界加強交流，共同推進工業(yè)文化發(fā)展。支持成立四川省工業(yè)文化發(fā)展協(xié)會等相關行業(yè)組織，鼓勵行業(yè)內部間加強企業(yè)文化等交流。

三、保障措施

（一）完善組織協(xié)調機制。

建立四川省推進工業(yè)文化發(fā)展部門聯(lián)席會議，完善相關溝通協(xié)調機制，定期研究討論并部署相關工作任務、協(xié)調解決相關問題。各市（州）要高度重視推進工業(yè)文化發(fā)展工作，結合本實施方案，及時研究制定符合實際、切實可行的具體實施方案，及時上報省經濟和信息化委；要及時總結推進工業(yè)文化發(fā)展的典型經驗做法、推薦工業(yè)文化相關典型案例，強化宣傳和交流；每年年底要形成工作總結，報省經濟和信息化委。

（二）加大政策支持力度。

加大財政專項支持力度，在省工業(yè)發(fā)展資金中設置適當資金，用于“天府工匠”和“天府名家”評選活動、工業(yè)文化資源整理、工業(yè)文化研究等工作以及工業(yè)遺產保護、工業(yè)題材影視作品等事業(yè)補貼；同時在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產性服務業(yè)、企業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、教育、文化等其他省級專項發(fā)展資金使用上，要對工業(yè)文化相關項目給予適當傾斜，對工業(yè)文化對外交流合作項目給予資金支持。健全完善政府支持引導、全社會參與的多元化投融資機制，探索采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設綜合服務平臺、博物館等；鼓勵各類資本設立工業(yè)文化發(fā)展基金，引導和支持社會資本投入工業(yè)文化發(fā)展相關產業(yè)。

（三）加大人才培養(yǎng)力度。

將工業(yè)文化人才培養(yǎng)納入《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》當中，深入推進產業(yè)和教育深度融合，通過產學研協(xié)同育人的方式，著力培養(yǎng)“四個一批”人才隊伍，即：一批具有工匠精神的高素質工業(yè)文化專業(yè)技能人才隊伍，一批具有企業(yè)家精神的工業(yè)文化管理人才隊伍，一批視野開闊的工業(yè)文化理論研究人才隊伍，一批素質過硬的工業(yè)文化宣傳隊伍。

（四）完善支撐服務體系。

積極探索開展工業(yè)文化市場監(jiān)測和經濟運行分析；鼓勵各類資本打造一批工業(yè)文化領域綜合服務平臺，著力培育一批業(yè)務能力強、服務質量高的工業(yè)文化中介服務機構；引導各類行業(yè)組織參與工業(yè)文化建設，支持成立工業(yè)文化相關行業(yè)組織，支持相關行業(yè)組織研究開展從業(yè)水平認定等。