2017年，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新一系列決策部署要求，達(dá)州市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。設(shè)立科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃專項，加大資金支持力度。啟動市級工程技術(shù)中心建設(shè)，確定了申報省級認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，擬定了申請省級備案的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間名單，將重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)納入廳市會商議題予以重點支持推進(jìn)。全市已建成國家級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地各1家，省級科技企業(yè)孵化器2家，省級眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部各1家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)8個，擁有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體25家，標(biāo)準(zhǔn)化廠房70萬平方米以上。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體競相涌現(xiàn)。一是開展高層次人才集中引進(jìn)工作。深化“千名碩博進(jìn)達(dá)州”等引才行動，引進(jìn)各類高層次人才125名。健全達(dá)州籍海外高層次人才名錄，收錄達(dá)州籍海外高層次人才134名，積極籌備赴外招才引智工作。二是激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全市有51名個人和57個團(tuán)隊領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體78個，啟動實施課題研發(fā)及創(chuàng)新推廣項目54個，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到272人。三是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。充分發(fā)揮市青年企業(yè)家協(xié)會、市青年聯(lián)合會的作用，積極對接各方資源，建立了由優(yōu)秀青年企業(yè)家、金融、投資專家等組成的市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，儲備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師80名。
加大財稅及金融支持力度。一是財政科技投入大幅增長。2017年，市級財政預(yù)算安排應(yīng)用研發(fā)資金3000萬元，同比增長50%。圍繞“十個一批”立項支持科技項目159項、資金3565萬元，帶動社會研發(fā)投入12億元以上。二是積極搭建銀稅企合作平臺。在天府股交中心掛牌企業(yè)91家，其中“雙創(chuàng)企業(yè)板”73家，“一帶一路板”4家，“科技金融板”14家。稅務(wù)、金融管理部門與銀行共同推出了達(dá)州首款專為小微企業(yè)量身定制的“蜀信?稅金貸”融資產(chǎn)品，切實解決企業(yè)融資難問題。
積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造濃厚氛圍。先后開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)121期3969人，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)基層巡診活動7場，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)難題500余個，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)1萬余人。舉辦了四川省第一屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽達(dá)州賽區(qū)選拔賽、第四屆“創(chuàng)青春”達(dá)州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，500余人取得SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是進(jìn)一步深化稅收征管服務(wù)創(chuàng)新改革，打造優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)平臺，全面推行“一窗通辦”服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高辦稅效率。二是進(jìn)一步深化商事制度改革，全面放松市場主體準(zhǔn)入管制，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。三是認(rèn)真落實“先照后證”登記改革，切實方便市場主體登記注冊。在原“五證合一、一照一碼”基礎(chǔ)上，通過更大范圍、更深層次實現(xiàn)政府部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步將信息采集、記載公示、管理備查等15項證照事項，集中整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“二十證合一”，為企業(yè)開辦、運行提供更加便利化服務(wù)。全年全市發(fā)出“多證合一”營業(yè)執(zhí)照6328張，其中：企業(yè)1680張，農(nóng)民專業(yè)合作社112張，個體工商戶4648張。四是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將依法查處的假冒專利案件上網(wǎng)公告，并抄送誠信系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。
大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。設(shè)立科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃專項，加大資金支持力度。啟動市級工程技術(shù)中心建設(shè)，確定了申報省級認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，擬定了申請省級備案的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間名單，將重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)納入廳市會商議題予以重點支持推進(jìn)。全市已建成國家級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地各1家，省級科技企業(yè)孵化器2家，省級眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部各1家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)8個，擁有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體25家，標(biāo)準(zhǔn)化廠房70萬平方米以上。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體競相涌現(xiàn)。一是開展高層次人才集中引進(jìn)工作。深化“千名碩博進(jìn)達(dá)州”等引才行動，引進(jìn)各類高層次人才125名。健全達(dá)州籍海外高層次人才名錄，收錄達(dá)州籍海外高層次人才134名，積極籌備赴外招才引智工作。二是激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全市有51名個人和57個團(tuán)隊領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體78個，啟動實施課題研發(fā)及創(chuàng)新推廣項目54個，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到272人。三是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。充分發(fā)揮市青年企業(yè)家協(xié)會、市青年聯(lián)合會的作用，積極對接各方資源，建立了由優(yōu)秀青年企業(yè)家、金融、投資專家等組成的市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，儲備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師80名。
加大財稅及金融支持力度。一是財政科技投入大幅增長。2017年，市級財政預(yù)算安排應(yīng)用研發(fā)資金3000萬元，同比增長50%。圍繞“十個一批”立項支持科技項目159項、資金3565萬元，帶動社會研發(fā)投入12億元以上。二是積極搭建銀稅企合作平臺。在天府股交中心掛牌企業(yè)91家，其中“雙創(chuàng)企業(yè)板”73家，“一帶一路板”4家，“科技金融板”14家。稅務(wù)、金融管理部門與銀行共同推出了達(dá)州首款專為小微企業(yè)量身定制的“蜀信?稅金貸”融資產(chǎn)品，切實解決企業(yè)融資難問題。
積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造濃厚氛圍。先后開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)121期3969人，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)基層巡診活動7場，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)難題500余個，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)1萬余人。舉辦了四川省第一屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽達(dá)州賽區(qū)選拔賽、第四屆“創(chuàng)青春”達(dá)州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，500余人取得SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是進(jìn)一步深化稅收征管服務(wù)創(chuàng)新改革，打造優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)平臺，全面推行“一窗通辦”服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高辦稅效率。二是進(jìn)一步深化商事制度改革，全面放松市場主體準(zhǔn)入管制，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。三是認(rèn)真落實“先照后證”登記改革，切實方便市場主體登記注冊。在原“五證合一、一照一碼”基礎(chǔ)上，通過更大范圍、更深層次實現(xiàn)政府部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步將信息采集、記載公示、管理備查等15項證照事項，集中整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“二十證合一”，為企業(yè)開辦、運行提供更加便利化服務(wù)。全年全市發(fā)出“多證合一”營業(yè)執(zhí)照6328張，其中：企業(yè)1680張，農(nóng)民專業(yè)合作社112張，個體工商戶4648張。四是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將依法查處的假冒專利案件上網(wǎng)公告，并抄送誠信系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。
