2月25日，《關(guān)于成都市2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）提交成都市十七屆人大一次會(huì)議審議。

　　報(bào)告披露，自2014年首次突破1000億元大關(guān)以來(lái)，全市一般公共預(yù)算收入始終保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，2017年達(dá)到1275.5億元，較2012年末的780.9億元增長(zhǎng)63.3%，年均增長(zhǎng)10.3%。全市一般公共預(yù)算支出年均增長(zhǎng)12.3%，2017年達(dá)到1759.6億元，是2012年末的1.8倍，財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng)。全市用于“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、公共安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的一般公共預(yù)算支出平均增長(zhǎng)14.7%，全市一般公共預(yù)算用于民生方面的支出平均比重達(dá)到66.8%，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革投入逾40億

　　“2017年，全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊扣全市中心工作布局財(cái)政資金、優(yōu)化財(cái)政政策，積極推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新，全面加強(qiáng)預(yù)算管理，充分發(fā)揮了財(cái)政在城市治理中的基礎(chǔ)和支柱作用。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為壯大城市經(jīng)濟(jì)，2017年，市級(jí)財(cái)政在工業(yè)發(fā)展方面投入資金66.82億元，全面貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)新政50條”，著力支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和企業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng)；加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展，投入22.93億元，支持加快國(guó)際購(gòu)物天堂、世界旅游目的地城市、國(guó)際美食之都、國(guó)際會(huì)展名城建設(shè)，推動(dòng)中德（四川成都）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)，保障服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)、跨境電商綜合試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)綜合改革等工作，鼓勵(lì)成都市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)和“走出去”對(duì)外發(fā)展。

　　同時(shí)，投入40.2億元推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，啟動(dòng)100萬(wàn)畝菜糧基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)四川農(nóng)業(yè)博覽園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面完成10個(gè)十萬(wàn)畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片示范基地、7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、3條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，推進(jìn)2751個(gè)幸福美麗新村提質(zhì)拓面。

　　優(yōu)化城市治理體系

　　49.27億元用于人居環(huán)境建設(shè)

　　在優(yōu)化拓展城市空間方面，市級(jí)財(cái)政投入105.61億元，支持大力實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”精準(zhǔn)落地。大力實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，研究完善財(cái)政投融資方案，支持天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、地鐵18號(hào)線等重大項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)天府國(guó)際空港新城、簡(jiǎn)州新城、淮州新城等產(chǎn)業(yè)新城支持力度，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)向“一山連兩翼”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。支持天府新區(qū)發(fā)展，推動(dòng)天府錦城規(guī)劃建設(shè)、川西林盤保護(hù)等重大項(xiàng)目實(shí)施，積極落實(shí)“北改”財(cái)政支持政策，加快形成差異化空間功能布局。

　　“支持加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，市級(jí)財(cái)政投入49.27億元。”在支持構(gòu)建美麗中國(guó)典范城市中，成都市財(cái)政部門在積極做好中央環(huán)保督察系列工作的同時(shí)，支持環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施“三治一增”，保障大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)治理，推進(jìn)燃煤鍋爐和黃標(biāo)車淘汰。研究天府綠道資金籌集方案，加快構(gòu)建“一軸兩山三環(huán)七帶”天府綠道體系，積極支持啟動(dòng)“宜居水岸、活水成都”、“全域增綠”和“花重錦官城”建設(shè)，保障黑臭水體綜合治理，推動(dòng)龍泉山城市森林公園開工建設(shè)。

　　城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助

　　提高至460元/人

　　2017年，圍繞提高人民獲得感幸福感，市級(jí)財(cái)政投入120.88億元，用以支持全面增強(qiáng)教育醫(yī)療供給能力。“支持統(tǒng)籌推進(jìn)10個(gè)國(guó)家級(jí)教育改革示范試點(diǎn)和中小學(xué)（幼兒園）攻堅(jiān)行動(dòng)等“七大教育行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)全域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全從學(xué)前教育到研究生教育所有學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋的資助政策體系。”報(bào)告中還指出，其中的基本公共衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助資金投入8.15億元，成效顯著，2017年成都市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)提高到60元/人。

　　此外，社會(huì)保障關(guān)系著群眾的切身利益,是民生的基本問(wèn)題,是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性工作。2017年，市級(jí)財(cái)政投入70.52億元，用以支持全面提升就業(yè)和社會(huì)保障水平。報(bào)告顯示，成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均增加20元，提高至460元/人。

　　深入推進(jìn)扶貧解困

　　市級(jí)財(cái)政投入17.62億元

　　各類投入是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本保障，其中財(cái)政投入發(fā)揮著主體和主導(dǎo)作用。去年以來(lái)，成都市財(cái)政部門共投入17.62億元，支持堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好低收入群眾幫扶工作。“按照300萬(wàn)元/村的標(biāo)準(zhǔn)，給予簡(jiǎn)陽(yáng)市（含高新區(qū)）2017年計(jì)劃脫貧的58個(gè)村打捆資金補(bǔ)助，統(tǒng)籌用于完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)提升。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此基礎(chǔ)上，成都市還建立教育、衛(wèi)生、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持和扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金，有效解決建檔立卡貧困戶教育、醫(yī)療和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。

　　去年成都市深入開展深度貧困縣對(duì)口幫扶，全力支援甘孜州貧困縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并繼續(xù)實(shí)施低收入群體一次性價(jià)格補(bǔ)貼，支持中心城區(qū)續(xù)建公共租賃住房，擴(kuò)面發(fā)放公共租賃住房租賃補(bǔ)貼。