兩部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善企業(yè)境外所得稅收抵免政策問(wèn)題的通知》明確，在現(xiàn)行分國(guó)（地區(qū)）別不分項(xiàng)抵免方法（分國(guó)抵免法）的基礎(chǔ)上，增加不分國(guó)（地區(qū)）別不分項(xiàng)的綜合抵免方法（綜合抵免法），并適當(dāng)擴(kuò)大抵免層級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)利用外資與對(duì)外投資相結(jié)合。

　　根據(jù)2008年起施行的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和2009年印發(fā)的《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)境外所得稅收抵免有關(guān)問(wèn)題的通知》，我國(guó)現(xiàn)行政策允許企業(yè)境外所得繳納的所得稅在一定限額內(nèi)抵減其應(yīng)納稅額，具體采取分國(guó)抵免法，并對(duì)我國(guó)企業(yè)在境外繳納的所得稅的抵免層級(jí)規(guī)定不能超過(guò)三層。

　　但隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)以及我國(guó)企業(yè)境外投資日益增加，現(xiàn)行分國(guó)抵免法已經(jīng)難以完全適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)需要，主要表現(xiàn)在對(duì)同時(shí)在多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）投資的企業(yè)可能存在抵免不足問(wèn)題，而抵免層級(jí)較少則導(dǎo)致一些企業(yè)的境外投資最終運(yùn)營(yíng)實(shí)體繳納的所得稅難以獲得抵免。

　　兩部門(mén)在通知中賦予納稅人選擇權(quán)，對(duì)境外投資所得可自行選擇綜合抵免法或分國(guó)抵免法，但一經(jīng)選擇，5年內(nèi)不得改變。同時(shí)，將抵免層級(jí)由三層擴(kuò)大至五層。

　　兩部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺(tái)稅收支持政策，是繼前不久出臺(tái)“境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策”后又一稅收新政策，旨在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步對(duì)我國(guó)居民企業(yè)（包括跨國(guó)公司地區(qū)總部）分回國(guó)內(nèi)符合條件的境外所得提供稅收支持，更好為企業(yè)減負(fù)。

　　兩部門(mén)明確，由于企業(yè)所得稅實(shí)行年度匯算清繳制度，2017年度的企業(yè)所得稅匯算清繳在2018年5月底前進(jìn)行，此次出臺(tái)稅收政策自2017年1月1日起執(zhí)行。