兩部門聯(lián)合印發(fā)的《關于完善企業(yè)境外所得稅收抵免政策問題的通知》明確，在現(xiàn)行分國（地區(qū)）別不分項抵免方法（分國抵免法）的基礎上，增加不分國（地區(qū)）別不分項的綜合抵免方法（綜合抵免法），并適當擴大抵免層級，進一步促進利用外資與對外投資相結(jié)合。

　　根據(jù)2008年起施行的企業(yè)所得稅法及其實施條例和2009年印發(fā)的《財政部國家稅務總局關于企業(yè)境外所得稅收抵免有關問題的通知》，我國現(xiàn)行政策允許企業(yè)境外所得繳納的所得稅在一定限額內(nèi)抵減其應納稅額，具體采取分國抵免法，并對我國企業(yè)在境外繳納的所得稅的抵免層級規(guī)定不能超過三層。

　　但隨著國家“一帶一路”建設的推進以及我國企業(yè)境外投資日益增加，現(xiàn)行分國抵免法已經(jīng)難以完全適應新的發(fā)展形勢需要，主要表現(xiàn)在對同時在多個國家（地區(qū)）投資的企業(yè)可能存在抵免不足問題，而抵免層級較少則導致一些企業(yè)的境外投資最終運營實體繳納的所得稅難以獲得抵免。

　　兩部門在通知中賦予納稅人選擇權，對境外投資所得可自行選擇綜合抵免法或分國抵免法，但一經(jīng)選擇，5年內(nèi)不得改變。同時，將抵免層級由三層擴大至五層。

　　兩部門有關負責人表示，此次出臺稅收支持政策，是繼前不久出臺“境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策”后又一稅收新政策，旨在貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步對我國居民企業(yè)（包括跨國公司地區(qū)總部）分回國內(nèi)符合條件的境外所得提供稅收支持，更好為企業(yè)減負。

　　兩部門明確，由于企業(yè)所得稅實行年度匯算清繳制度，2017年度的企業(yè)所得稅匯算清繳在2018年5月底前進行，此次出臺稅收政策自2017年1月1日起執(zhí)行。