近年來，工信部組織實施制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設工程，以增強制造企業(yè)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動力。

　　制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺是什么?近日發(fā)布的《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展白皮書》指出，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺是以工業(yè)網(wǎng)絡、軟件、云和大數(shù)據(jù)等為支撐，以人、設備、技術(shù)、資本等制造要素在線化和業(yè)務系統(tǒng)集成化為基礎(chǔ)，以研發(fā)、生產(chǎn)、孵化等制造能力的開放、交易為核心的全方位創(chuàng)新平臺。

　　專家認為，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，有利于激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿Α⑥D(zhuǎn)型動力，有利于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，是推動“中國制造 2025+互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展的重要舉措，是加快制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要動力。

　　據(jù)了解，目前，我國制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺快速成長，智能控制與感知、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等新型基礎(chǔ)設施加速發(fā)展，網(wǎng)絡化協(xié)同制造、個性化定制、服務型制造新模式不斷涌現(xiàn)。

　　截至2017年6月底，我國制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率達60.0%，大中小微企業(yè)融通發(fā)展、集群發(fā)展的制造業(yè)新生態(tài)正在形成。

　　例如海爾、榮事達等大企業(yè)通過搭建“雙創(chuàng)“平臺，鼓勵員工或外部小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，大企業(yè)負責提供初始資金、技術(shù)、設備、創(chuàng)業(yè)培訓等，小微企業(yè)負責尋找市場需求、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場運營，大中小企業(yè)優(yōu)勢互補，協(xié)同創(chuàng)新。

　　但需要注意的是，我國制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺蓬勃發(fā)展的同時，平臺同質(zhì)化嚴重問題逐步凸顯，制約了平臺的健康發(fā)展和效能發(fā)揮。

　　工信部信息化和軟件服務業(yè)司司長謝少鋒指出，未來兩到三年將是制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展的重要窗口期，因此需要在技術(shù)研發(fā)、標準研制、平臺建設、應用推廣等方面抓緊部署。

　　日前，工信部正式印發(fā)了《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃)》(以下簡稱《行動計劃》)，在系統(tǒng)研究制約我國制造業(yè)由大到強的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性問題的基礎(chǔ)上，提出了未來三年培育制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺的總體要求、主要行動和保障措施，明確了未來三年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展的發(fā)展路徑。

　　圍繞制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設路徑，聚焦要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《行動計劃》提出 “雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚行動、“雙創(chuàng)”平臺+能力開放行動、“雙創(chuàng)”平臺+模式創(chuàng)新行動、“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作行動4大行動。

　　工信部信息化和軟件服務業(yè)司負責人指出，無論是建設面向制造企業(yè)內(nèi)部的“雙創(chuàng)”平臺，還是面向社會的“雙創(chuàng)”平臺，都需要有效聚合技術(shù)、設備、人才、資本、市場等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素數(shù)字化、系統(tǒng)集成化，形成一個在線化、共享化、市場化的“雙創(chuàng)”資源池。

　　為此，《行動計劃》在“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚行動中提出，組織實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設專項，以推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素數(shù)字化、系統(tǒng)集成化、業(yè)務協(xié)同化為重點，支持建設面向企業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的“雙創(chuàng)”要素匯聚平臺，促進面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的信息交互和集成協(xié)作。

　　上述負責人說，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在資源匯聚的基礎(chǔ)上，通過將研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、創(chuàng)業(yè)孵化等制造能力封裝為可計量、可協(xié)同、可交易的服務，實現(xiàn)制造資源和能力的全社會開放共享，推動制造范式的遷移和制造體系的重建。

　　《行動計劃》在“雙創(chuàng)”平臺+能力開放行動中提出，以基于“雙創(chuàng)”平臺推動全社會研發(fā)、生產(chǎn)、孵化等制造能力的在線化、開放化和市場化為重點，實現(xiàn)大企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素和能力與中小微企業(yè)需求精準對接，降低中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻。

　　對于制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，如果說要素匯聚是基礎(chǔ)、能力開放是核心，那么，模式創(chuàng)新則是重點。

　　有分析指出，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺作為支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新載體，落到企業(yè)具體實踐上，最終是要支撐企業(yè)研發(fā)方式、生產(chǎn)方式和管理方式變革。

　　為此，《行動計劃》明確，“雙創(chuàng)”平臺+模式創(chuàng)新行動的主要任務是，基于“雙創(chuàng)”平臺支撐技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，加快研發(fā)設計向協(xié)同化、動態(tài)化、眾創(chuàng)化轉(zhuǎn)型，基于“雙創(chuàng)”平臺支撐生產(chǎn)方式變革，加快工業(yè)生產(chǎn)向智能化、柔性化和服務化轉(zhuǎn)變，基于“雙創(chuàng)”平臺支撐組織管理再造，加快組織管理向扁平化、創(chuàng)客化、自組織拓展，培育數(shù)字經(jīng)濟時代下的企業(yè)新型能力。

　　此外，有專家表示，除了要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新，區(qū)域合作將是制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展的落腳點。

　　《行動計劃》在“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作行動中提出，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在“中國制造2025”國家級示范區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)落地，建設一批行業(yè)特色鮮明、品牌影響力強、帶動作用顯著的制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范區(qū)，形成制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺引領(lǐng)發(fā)展、地方政府積極參與、中小微企業(yè)快速成長的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

　　上述負責人稱，根據(jù)《行動計劃》，我國將力爭到2020年底，圍繞“雙創(chuàng)”平臺要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等四個領(lǐng)域分別培育100個試點示范項目，重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過85%。

　　專家表示，在相關(guān)政策的推動下，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺將成為帶動制造企業(yè)提質(zhì)增效，引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進就業(yè)增長，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，并將成為培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，提高全要素生產(chǎn)率、變革生產(chǎn)關(guān)系，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的強大引擎。