有效淘汰落后過剩產能

《方案》指出，要繼續(xù)淘汰落后過剩產能，定期對落后過剩產能進行清查，督促企業(yè)制定淘汰落后過剩產能計劃。要嚴禁新增嚴重過剩產能，不得以任何名義、任何方式核準、備案產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，嚴禁以技術改造名義新增產能。

　　市經信委相關負責人表示，我市將深入推進資源性產品價格改革，制定對不符合國家環(huán)保、安全、質量、能耗、技術等法律法規(guī)和標準的企業(yè)實施差別電價、懲罰性電價和超定額用水加價政策標準，倒逼企業(yè)轉型升級或產能退出。

　集中清理違法違規(guī)企業(yè)產能

“我市將集中清理淘汰在環(huán)保、安全、質量、能耗等方面不達標產能及非法企業(yè)產能。”該負責人表示，我市將加強印染、化工、造紙、建材等行業(yè)工業(yè)污染源排放情況監(jiān)督檢查，督促污染物超標排放企業(yè)限期整改，對整改后仍不達標的依法進行淘汰。全面清查化工、建材等行業(yè)企業(yè)安全生產隱患，開展工業(yè)企業(yè)產品質量和生產許可證管理檢查專項行動，以及節(jié)能監(jiān)察行動，對逾期未整改或未達到整改要求的依法進行淘汰。

在清理淘汰非法企業(yè)產能方面，我市將開展無證無照查處專項行動，全面清查造紙、建材、印染、化工、紡織等行業(yè)非法企業(yè)，依法取締無證無照經營行為，淘汰非法企業(yè)產能。

 積極穩(wěn)妥處置低效企業(yè)

 哪類企業(yè)屬于低效企業(yè)？《方案》指出，低效企業(yè)為資產負債率超過85%且持續(xù)虧損3年以上，屬于低端低效產能，缺乏競爭力，嚴重資不抵債、救助無望的企業(yè)。對于這一類企業(yè)，市經信委相關負責人表示將以市場機制為主，通過司法途徑破產清算。

　除此之外，我市還將積極支持企業(yè)兼并重組，引導和支持企業(yè)實施技術改造和設備更新，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。

　加大財政金融支持力度

　《方案》指出，要加大財政支持力度，利用現有各級去產能和工業(yè)轉型升級資金，對造紙、建材等重點行業(yè)實施的淘汰落后低效產能、企業(yè)兼并重組以及轉型升級項目給予支持。落實稅收優(yōu)惠政策，全面落實國家關于企業(yè)重組過程中資產評估增值、土地變更登記等方面稅收優(yōu)惠政策。

　完善金融扶持政策，引導金融機構對淘汰落后低效產能、實施兼并重組以及有前景、有效益的企業(yè)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大金融支持力度。