產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)升格“靠運氣”“一核定終身”的情況將成為歷史。5月2日，記者從省委編辦獲悉，我省出臺規(guī)定，在全國率先探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)升格新機制：與全面發(fā)展掛鉤，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)將實行分層升格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)分步核定，升格后如出現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)低于報批時核定標(biāo)準(zhǔn)且整改不達(dá)標(biāo)者將實行降格處理。

　　為何將改革視線瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)？“這是由產(chǎn)業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用決定的。”省委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人道破原因。數(shù)據(jù)顯示，僅在去年，全省各類園區(qū)以僅占全省1%的面積，創(chuàng)造了超過三分之一的GDP總量，新增就業(yè)人數(shù)占全省的六成以上。“改革就是要充分發(fā)揮機構(gòu)編制執(zhí)政資源、稀缺資源和源頭資源作用，破解制約全省園區(qū)發(fā)展的體制機制難題。”

　　“軟硬”并重、全面發(fā)展成為園區(qū)升格的新標(biāo)準(zhǔn)。在繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，我省制定12項全面發(fā)展指標(biāo)，綜合考評園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理水平和政治生態(tài)，既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo)，更注重增強園區(qū)發(fā)展的軟實力。

　　升格也并非一步到位。對于符合標(biāo)準(zhǔn)、同意升格的園區(qū)，首先只升格其班子和成員，內(nèi)設(shè)機構(gòu)還要制定發(fā)展指標(biāo)，待第二年達(dá)標(biāo)后再升格。同時，對配備的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實行分步核定，第一次升格時不頂格設(shè)滿名額，而是根據(jù)園區(qū)發(fā)展情況適時調(diào)整核增。“在升格兩年后，年度營業(yè)收入和稅金高于報批時核定指標(biāo)10%以上的，才考慮增核職數(shù)。”省委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，通過此舉可放大激勵效應(yīng)。

　　有升格也有降格。根據(jù)考核退出機制，園區(qū)管理機構(gòu)升格后，凡是年度相關(guān)指標(biāo)低于報批時核定標(biāo)準(zhǔn)的，限期1年整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，實行降格處理——園區(qū)管理機構(gòu)規(guī)格、干部職級、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)個數(shù)退回升格前的標(biāo)準(zhǔn)。“由‘一升永逸’到動態(tài)退出，這種變化就是要把激勵效應(yīng)放得更長。”

　　放大放長的激勵效應(yīng)讓基層倍感壓力卻更有動力。“升格有先后、規(guī)格能上下，動態(tài)管理就像‘緊箍咒’，加油干、不懈怠才能經(jīng)得住考驗。”德陽市經(jīng)開區(qū)黨工委書記王曉芬感嘆。