王軍介紹,營改增實(shí)施以來,98%左右的試點(diǎn)納稅人實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降或持平,越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利,總體減稅規(guī)模越來越大。
數(shù)據(jù)顯示,2012年1月~2017年2月,中國營改增帶來的減稅總規(guī)模累計(jì)已超過1.2萬億元。其中,僅全面推開營改增試點(diǎn)以來的2016年5月~2017年2月這10個(gè)月內(nèi),減稅規(guī)模就達(dá)到5661億元,預(yù)計(jì)到今年4月30日,全面推開營改增試點(diǎn)一周年將實(shí)現(xiàn)減稅6800億元左右。
“這是近年來中國最大規(guī)模的減稅措施。”王軍表示。
營改增的推開,除了減稅規(guī)模引起廣泛關(guān)注以外,它對(duì)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的積極效應(yīng)也正在日益顯現(xiàn)。王軍指出,中國營改增帶來了多重積極效應(yīng)。首先,營改增促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。營改增實(shí)施以來,在中國經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的情況下,我國第三產(chǎn)業(yè)保持了相對(duì)較快的增長,2016年第三產(chǎn)業(yè)GDP增長7.8%,高出GDP平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn),占GDP的比重為51.6%,同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
王軍指出,營改增激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。營改增后,技術(shù)研發(fā)的中間投入,均能納入增值稅抵扣范圍,有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。2016年,中國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.8%,比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),營改增減稅激發(fā)了市場主體創(chuàng)業(yè)熱情。2016年,中國新登記市場主體同比增長11.6%,而服務(wù)業(yè)同比增長24.7%,其中新納入試點(diǎn)的四大行業(yè)新辦企業(yè)戶數(shù)月均增加8萬多戶,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)人數(shù)比重由2012年的36.1%升至43.5%。
從財(cái)稅體制改革的角度來看,王軍表示,營改增作為具有重大牽引作用的改革舉措,對(duì)中國整個(gè)財(cái)稅體制改革都形成了強(qiáng)有力的推動(dòng)。隨著營改增深入實(shí)施,中國直接稅體系改革提速,地方稅體系構(gòu)建加快,稅收征管體制改革穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)算管理體制也相應(yīng)做出重大調(diào)整,與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的財(cái)稅體制改革駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
“營改增規(guī)范了市場運(yùn)行秩序。營改增后,增值稅抵扣機(jī)制覆蓋面更廣,出于抵扣的需要,下游企業(yè)紛紛向上游企業(yè)索取發(fā)票,既促進(jìn)了市場運(yùn)行機(jī)制和秩序的規(guī)范,又進(jìn)一步營造了‘褒揚(yáng)誠信、懲戒失信’的社會(huì)誠信環(huán)境。”王軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
記者注意到,國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫在近日中國財(cái)政學(xué)會(huì)2017年年會(huì)上表示,營改增對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制所帶來的良好推動(dòng)作用,體現(xiàn)出改革更大的成效。“社會(huì)上對(duì)營改增的評(píng)價(jià)總體上是非常良好的,可以說通過近一年來營改增實(shí)踐的推出,取得了預(yù)期的目的,達(dá)到了預(yù)期的效果。”