4月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推出進(jìn)一步減稅措施，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁。會(huì)議決定，在一季度已出臺(tái)降費(fèi)2000億元措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出六大減稅舉措，并預(yù)計(jì)在全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的大背景下，全年將再減輕各類(lèi)市場(chǎng)主體稅負(fù)3800多億元。值得注意的是，會(huì)議明確提出，擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍。對(duì)此，多數(shù)企業(yè)界人士表示，這意味著國(guó)務(wù)院將以進(jìn)一步的減稅和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持中小微企業(yè)發(fā)展。這將在社會(huì)上產(chǎn)生“放水養(yǎng)魚(yú)”的效果，將有助于中小微企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)，同時(shí)促進(jìn)就業(yè)和“雙創(chuàng)”工作的順利開(kāi)展。
繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)減稅措施
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，“擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍。自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計(jì)算應(yīng)納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計(jì)算應(yīng)納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅”。
本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布相關(guān)減稅措施后，多數(shù)企業(yè)界人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，這意味著國(guó)務(wù)院將以進(jìn)一步的減稅和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持中小微企業(yè)發(fā)展。
財(cái)政部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)委員、中國(guó)與全球智庫(kù)特邀高級(jí)研究員張連起對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要“有溫度、能感知”的財(cái)稅改革，今年是在去年的基礎(chǔ)上再減少數(shù)千億元稅費(fèi)，減稅降費(fèi)有一定的規(guī)模和落實(shí)的力度，企業(yè)和社會(huì)才會(huì)感知到溫暖，才能避免“水過(guò)地皮濕”的現(xiàn)象。同時(shí)，為了助力穩(wěn)增長(zhǎng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，財(cái)政支出需要保證規(guī)模不減，那么就需要盤(pán)活存量資金，合理安排預(yù)算，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，有保有壓。壓縮一般性的、績(jī)效不高的支出，同時(shí)保障民生、保障重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持困難地區(qū)，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。
此次推出的減稅措施呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)，對(duì)中小微企業(yè)、科研企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)等的政策傾斜十分明顯。普華永道中國(guó)研發(fā)優(yōu)惠服務(wù)主管合伙人邸占廣表示，此次將推出的減稅措施符合國(guó)際主要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)家，研發(fā)激勵(lì)政策普遍對(duì)中小企業(yè)加大激勵(lì)力度的趨勢(shì)。隨著后續(xù)相關(guān)具體政策出臺(tái)，我國(guó)政府對(duì)中小微企業(yè)的鼓勵(lì)和支持將不斷加強(qiáng)，這將對(duì)“雙創(chuàng)”和企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性起到良好促進(jìn)作用。
小微企業(yè)獲發(fā)展紅利
對(duì)于此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家政策導(dǎo)向是繼續(xù)為中小微企業(yè)減負(fù)，并且沒(méi)有對(duì)電商企業(yè)加以區(qū)分，這意味著國(guó)家政策措施將涵蓋大量中小微電商企業(yè)，大量中小微電商企業(yè)將再獲發(fā)展紅利。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，目前社會(huì)上對(duì)電商征稅的討論存在誤區(qū)，很多人沒(méi)有注意到電商企業(yè)和電商平臺(tái)本身已成為國(guó)家納稅的重要力量，尤其是平臺(tái)拉動(dòng)海量稅收的事實(shí)。對(duì)平臺(tái)上的小企業(yè)征稅加稅的觀點(diǎn)，不僅與國(guó)家一貫政策不符，也不利于放水養(yǎng)魚(yú)、拓寬稅基、拉動(dòng)就業(yè)。
近日國(guó)家稅務(wù)總局與全國(guó)工商聯(lián)共同召開(kāi)的“深化稅收改革，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”座談會(huì)披露信息顯示，電商平臺(tái)已成為國(guó)家納稅重要力量。阿里巴巴董事局主席馬云在此次會(huì)議上表示，與享受各種資源的大企業(yè)不同，小企業(yè)每天思考的是生死存亡。因此對(duì)于小企業(yè)該考慮的不是如何征稅，而是繼續(xù)減稅減負(fù)。“小企業(yè)是在互聯(lián)網(wǎng)上尋求生存機(jī)會(huì)。”馬云說(shuō)，“從國(guó)家的未來(lái)發(fā)展考慮，讓小企業(yè)活下去活得好，才是稅收杠桿調(diào)節(jié)真正應(yīng)該考慮的地方”。
馬云介紹，目前阿里巴巴經(jīng)濟(jì)體有超過(guò)1000萬(wàn)賣(mài)家，近5億活躍買(mǎi)家，直接創(chuàng)造了3000多萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)。2016年，阿里巴巴集團(tuán)合計(jì)納稅238億元，平均每個(gè)工作日納稅1個(gè)億，同時(shí)，平臺(tái)上企業(yè)納稅超過(guò)2000億元。
馬云在會(huì)議上還表示，阿里巴巴非常歡迎這兩年國(guó)稅總局推行的營(yíng)改增，其不僅給企業(yè)減負(fù)，還提供了一種稅收的新思想，期盼未來(lái)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅收征管，也會(huì)延續(xù)這樣的理念，擴(kuò)大稅源、壯大稅基。
外界對(duì)電商的第二個(gè)誤解是，認(rèn)為電商領(lǐng)域存在巨額逃稅現(xiàn)象。但張斌表示，國(guó)內(nèi)C2C交易平臺(tái)中包含了大量的小微企業(yè)和兼職經(jīng)營(yíng)的個(gè)人。根據(jù)阿里巴巴的數(shù)據(jù)，如果按照增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)每月2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)換算為年?duì)I業(yè)額24萬(wàn)元計(jì)算，94%的網(wǎng)商交易額達(dá)不到起征點(diǎn)。剩余的6%中，有大部分在線下有實(shí)體店并進(jìn)行了稅務(wù)登記，以及已就線上交易繳納了稅款的大型網(wǎng)店，因此不存在巨額逃稅現(xiàn)象。
多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家采取減稅減負(fù)政策，有利于大量的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托電商平臺(tái)發(fā)展壯大，從而拓寬稅基、拉動(dòng)稅收。以阿里巴巴為例，淘寶及天貓平臺(tái)上的千萬(wàn)商家創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)增量，拉動(dòng)新增內(nèi)需，極大地拓寬了稅基。2016年，因?yàn)槠脚_(tái)產(chǎn)生消費(fèi)增量而帶動(dòng)的上游生產(chǎn)制造與批發(fā)增量、物流增量等所產(chǎn)生的稅收貢獻(xiàn)初步估計(jì)超過(guò)了2000億人民幣。
就業(yè)水平有望提升
企業(yè)界人士還普遍認(rèn)為，在拓寬稅基拉動(dòng)海量稅收的同時(shí)，國(guó)家新的減稅措施，還有助于電商平臺(tái)和大量中小電商企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2016年阿里巴巴平臺(tái)創(chuàng)造了超過(guò)3000萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)，根據(jù)波士頓咨詢（BCG）聯(lián)合阿里研究院發(fā)布的《邁向2035，4億數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)未來(lái)》報(bào)告預(yù)測(cè)，到2035年，以阿里巴巴為代表的中國(guó)新經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到近16萬(wàn)億美元，就業(yè)容量將達(dá)到4.15億，包括新零售板塊以及服務(wù)、物流、云計(jì)算等在內(nèi)的整個(gè)阿里新經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系將創(chuàng)造超1億的就業(yè)。
阿里巴巴方面向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》介紹，截至目前，旗下淘寶誕生了500多個(gè)原創(chuàng)服飾品牌，500多個(gè)運(yùn)動(dòng)品牌，上千個(gè)獨(dú)立家居品牌，6000多個(gè)創(chuàng)客項(xiàng)目，200多個(gè)正在孵化的原創(chuàng)IP。目前，阿里平臺(tái)上的眾多電商企業(yè)正在響應(yīng)包括“智能制造”、“供給側(cè)改革”在內(nèi)的國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)始和線下實(shí)體企業(yè)積極融合，創(chuàng)新和生產(chǎn)出大量?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品。阿里認(rèn)為，在國(guó)家減稅政策的促進(jìn)下，這種趨勢(shì)將會(huì)創(chuàng)造更多、更廣、更具價(jià)值的就業(yè)機(jī)會(huì)，并倒逼就業(yè)人群技能提升。同時(shí)，這種新制造能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、刺激行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、降低工業(yè)品價(jià)格、創(chuàng)造更大的市場(chǎng)，從而間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
作為山東濟(jì)南當(dāng)?shù)卦龇羁斓钠髽I(yè)之一，韓都衣舍是一家典型的中小電商企業(yè)。韓都衣舍向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》介紹，公司從創(chuàng)業(yè)之初6、7人發(fā)展到今天的1700多人。如果按照未來(lái)10年運(yùn)營(yíng)1000個(gè)品牌規(guī)劃，人才需求直線上升將需要6000到8000人。除了直接帶動(dòng)就業(yè)，韓都衣舍在全國(guó)擁有200多家服裝生產(chǎn)供應(yīng)商，面料、輔料供應(yīng)商達(dá)到上千家，韓都衣舍間接拉動(dòng)了供應(yīng)鏈就業(yè)及物流行業(yè)的就業(yè)共約5萬(wàn)多人。
近期，韓都衣舍再度傳來(lái)好消息，基于其在電商生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的多種創(chuàng)新，公司已通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。近3年內(nèi)，可享受?chē)?guó)家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，即按 15%稅率繳納企業(yè)所得稅。這也再次證明了，國(guó)家及相關(guān)稅收部門(mén)，對(duì)于電商所帶動(dòng)創(chuàng)新和拉動(dòng)就業(yè)等持高度認(rèn)可態(tài)度。
多位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪的中小電商企業(yè)表示，在國(guó)家強(qiáng)調(diào)“就業(yè)”成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的核心指標(biāo)，力推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大背景下，眾多電商企業(yè)正在把就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)更精準(zhǔn)匹配起來(lái)，通過(guò)激發(fā)大眾尤其年輕人的創(chuàng)造力來(lái)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，并推動(dòng)新興行業(yè)加速成長(zhǎng)，帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著國(guó)家對(duì)中小微企業(yè)減稅政策的不斷落地，包括電商企業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)，也將獲得更加寬松的發(fā)展環(huán)境，不但會(huì)進(jìn)一步吸納就業(yè)，還有望逐漸成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“新引擎”。