試點(diǎn)覆蓋1100余萬戶納稅人

　　吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長史耀斌表示，這次改革涉及面更廣，新增的四個(gè)業(yè)態(tài)更復(fù)雜，實(shí)施難度更大，但有信心也有決心打好這場(chǎng)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，此次新增試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)涉及納稅人1100萬戶左右，比前期試點(diǎn)的590多萬戶增加近一倍。

　　國家稅務(wù)總局副局長汪康介紹，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，已完成了準(zhǔn)備工作量的80%。汪康說，改革的配套文件已經(jīng)出齊，征管的移交工作已基本結(jié)束，稅收征管信息系統(tǒng)的改造升級(jí)工作已基本完成。同時(shí)，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)40多萬稅務(wù)干部的培訓(xùn)也已基本結(jié)束。

　　確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

　　在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)提出全面實(shí)行營改增，并要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對(duì)此，史耀斌表示，將從兩大方面來落實(shí)。首先制度的設(shè)計(jì)體現(xiàn)只減不增，比如原來在營業(yè)稅上的優(yōu)惠政策改革以后繼續(xù)延續(xù)，比如說養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)往來等等，繼續(xù)實(shí)施免稅。其次在政策執(zhí)行方面，財(cái)稅干部將幫助培訓(xùn)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員正確理解政策，以及如何在新的增值稅機(jī)制之下申報(bào)納稅，以免出現(xiàn)誤解、誤判或者人為制造出一些稅負(fù)增加的情況。

　　由于這次首次把自然人納入了增值稅的范疇，很多人關(guān)心個(gè)人在二手房交易過程中的稅負(fù)問題。汪康進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算對(duì)比，如果房?jī)r(jià)是100萬元，以前要交5萬元的營業(yè)稅(稅率5%)，現(xiàn)在是100÷(1+5%)×5%=47600元，少交稅2400元。

　　此外，此前按75：25實(shí)行中央和地方共享的增值稅未來收入分成比例問題，也提上改革日程。

　　■ 焦點(diǎn)

　　是否會(huì)刺激房?jī)r(jià)上漲?

　　這次營改增的重要方面是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，有媒體表示有分析認(rèn)為這可能會(huì)刺激下游企業(yè)購買商業(yè)性的房地產(chǎn)。對(duì)此，史耀斌認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣的政策實(shí)施后，企業(yè)不會(huì)單純?yōu)榱说侄惗忂M(jìn)大量不動(dòng)產(chǎn)。

　　史耀斌表示，企業(yè)作為納稅人，不管它從事的是什么樣的經(jīng)營行為，首先要看購買不動(dòng)產(chǎn)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益有什么樣影響以及投資目的和投資目標(biāo)。新增的不動(dòng)產(chǎn)，可以作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，但如果企業(yè)的投資行為，對(duì)其目前的生產(chǎn)經(jīng)營沒有益處的話，我想不會(huì)為了抵扣的目的去購買或者大量購買房地產(chǎn)。如果企業(yè)認(rèn)為對(duì)其的經(jīng)濟(jì)行為有好處，就會(huì)投資不動(dòng)產(chǎn)。