欣憶

亮點(diǎn)1：

切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)

當(dāng)前困境：

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本高企，原材料成本和人力薪酬上升、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)居高不下、資金周轉(zhuǎn)壓力大。而企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段，又亟須融資、法律、培訓(xùn)等服務(wù)，小微企業(yè)很難找到對(duì)應(yīng)的服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，找到了也難以支付昂貴的費(fèi)用。

政策內(nèi)容：

積極推行“訂單式”服務(wù)。依托“962555”中小企業(yè)公共服務(wù)呼叫中心，指導(dǎo)和推動(dòng)市（州）窗口平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地定期收集和分析整理小微企業(yè)服務(wù)需求，由省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)整合國內(nèi)、省內(nèi)服務(wù)資源給予響應(yīng)支持，為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)支持。

廣泛推廣中小企業(yè)服務(wù)券。積極完善和總結(jié)推廣成都、樂山、遂寧等地開展中小企業(yè)服務(wù)券工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地通過政府購買服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)向社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)支付的服務(wù)成本給予補(bǔ)助。

有效開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。實(shí)施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)能人培訓(xùn)計(jì)劃，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線精品課程，高職院校開展職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略眼光和管理創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)、技能型人才隊(duì)伍。

權(quán)威解讀：

“訂單式”服務(wù)，主要依托目前已有的“省樞紐平臺(tái)+市（州）窗口平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)”和國家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)服務(wù)功能，各窗口平臺(tái)主動(dòng)搜集企業(yè)需求，再根據(jù)需求進(jìn)行分類和篩選，然后將這些需求資源分配給服務(wù)機(jī)構(gòu)，促成服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)“一對(duì)一”對(duì)接，最終出臺(tái)解決方案。“962555”中小企業(yè)公共服務(wù)呼叫中心，目前已有12個(gè)坐席，把以前針對(duì)中小企業(yè)的各種服務(wù)熱線統(tǒng)一起來，企業(yè)有任何需求都可以直接打電話，處理咨詢投訴和建議。通過實(shí)施中小企業(yè)服務(wù)券，政府支持第三方機(jī)構(gòu)免費(fèi)為企業(yè)提供大眾化、普惠性的公益性服務(wù)。企業(yè)只需為自己“量身定制”的增值服務(wù)買單。

亮點(diǎn)2：

不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)

小微企業(yè)由于投資規(guī)模、技術(shù)含量、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等方面處于弱勢(shì)地位，獲得和利用政策信息的渠道不通、能力不強(qiáng)，在融資方面難以享受與大型企業(yè)的同等待遇，在創(chuàng)業(yè)初始階段幾乎完全依靠自籌資金。盡管國家出臺(tái)了相關(guān)政策，主要金融機(jī)構(gòu)也采取了一定措施，但還是有大量的小微企業(yè)面臨資金緊張的狀況。

盡快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系。圍繞小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同發(fā)展階段融資需求，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+股權(quán)眾籌+債權(quán)融資+直接融資”多層次融資服務(wù)體系。

充分發(fā)揮省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金作用。通過股權(quán)投資重點(diǎn)支持頁巖氣、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、信息安全、航空與燃機(jī)、新能源汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“成鏈配套”服務(wù)中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，以及現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)型中小企業(yè)。通過創(chuàng)新融資支持市（州）政府建立金融服務(wù)平臺(tái)，以“集合貸款”、“委托貸款”等方式，滿足各類創(chuàng)新型、成長型小微企業(yè)融資需求。

切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加強(qiáng)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)范管理，發(fā)展稅務(wù)記錄貸款、貸款保證保險(xiǎn)融資和擔(dān)保貸款保證保險(xiǎn)等新業(yè)務(wù)，支持股權(quán)質(zhì)押融資和符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債。

積極推進(jìn)小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新。繼續(xù)探索政銀合作模式創(chuàng)新，完善工業(yè)企業(yè)“園保貸”、“轉(zhuǎn)貸資金池”等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展融資租賃、投貸聯(lián)動(dòng)、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資新模式，支持互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)眾籌融資。

省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金將按照市場(chǎng)化的方式來運(yùn)作，這種政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，可以把我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策目標(biāo)與投資者追求、投資者資源，以及與被投資企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，有效撬動(dòng)社會(huì)資本積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到四兩撥千斤的效果。

亮點(diǎn)3：

深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”行動(dòng)

一些創(chuàng)業(yè)者誤認(rèn)為在淘寶上開店，或者是通過網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品就是在走“互聯(lián)網(wǎng)+”的道路。小微企業(yè)應(yīng)該怎么融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代浪潮？“互聯(lián)網(wǎng)+”的營銷方式怎樣才能將舉步維艱的小微企業(yè)帶離困境？

加快構(gòu)建網(wǎng)上“微創(chuàng)空間”。依托中小企業(yè)四川網(wǎng)建立小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)門戶和微信公眾服務(wù)號(hào)，為創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和小微企業(yè)開辟政策推送、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)營銷、融資服務(wù)等綠色服務(wù)通道。

實(shí)施小微企業(yè)“全企觸網(wǎng)”工程。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具，推進(jìn)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，為小微企業(yè)準(zhǔn)確研判市場(chǎng)、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)間的合作提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持。

積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”市（州）行活動(dòng)。通過小微企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟“互聯(lián)網(wǎng)+”專家顧問團(tuán)，選取一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范，通過開展論壇、巡展、演示、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等活動(dòng)，促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

持續(xù)加大小微企業(yè)信息化服務(wù)力度。繼續(xù)抓好中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和兩化融合能力提升行動(dòng)，支持引導(dǎo)信息服務(wù)商通過云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，為小微企業(yè)提供全流程、全價(jià)值鏈的信息化應(yīng)用服務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”讓小微企業(yè)有了更多細(xì)分的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，只要抓住了這些機(jī)會(huì)，就能實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”行動(dòng)，通過多種方式幫助小微企業(yè)融入 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代浪潮，來開辟新的市場(chǎng)，促使其轉(zhuǎn)變思維方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

亮點(diǎn)4：

切實(shí)減輕小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)

國家、省上都出臺(tái)了系列針對(duì)小微企業(yè)減免稅費(fèi)的措施，但是落實(shí)難的問題依然存在。行動(dòng)計(jì)劃對(duì)此明確提出，要切實(shí)減輕小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān)，并多管齊下，狠抓落實(shí)。

加快完善涉企收費(fèi)目錄清單制度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕30號(hào)）要求，每年更新政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，及時(shí)向社會(huì)公開。

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。按照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)稅〔2014〕101號(hào)）要求，加大督查監(jiān)督力度，認(rèn)真執(zhí)行7項(xiàng)停收、5項(xiàng)取消的行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）42項(xiàng)免征行政事業(yè)性收費(fèi)以及對(duì)部分符合條件的小微企業(yè)免征5項(xiàng)政府性基金。

積極拓展企業(yè)訴求渠道。開展企業(yè)負(fù)擔(dān)網(wǎng)上調(diào)查評(píng)價(jià)工作，加大企業(yè)減負(fù)工作宣傳力度。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦及查處機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)各種“紅頂中介”收費(fèi)的整治力度，查糾各類涉企違紀(jì)違規(guī)行為。

完善涉企收費(fèi)目錄清單制度，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，都是讓政府的聲音，更多地被企業(yè)聽到并加以利用，為企業(yè)切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。而拓展他們的訴求渠道，則是讓企業(yè)的聲音能更多地向上反映，形成雙向溝通渠道，最終營造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)注和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

企業(yè)聲音：

第一年減免房租緩解初創(chuàng)企業(yè)落地難

我們的公司今年6月剛剛成立，主要搭建醫(yī)患管理溝通平臺(tái)。受益于加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，天府新谷為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)入駐條件，第一年房租全免，這真的幫了我們大忙。期待扶持小微企業(yè)的政策能真正落地、落實(shí)，真正給小微企業(yè)發(fā)展掃清障礙。

——四川九杏林企業(yè)管理有限公司創(chuàng)始人

何偉

小微企業(yè)融資難 期待能真正破題

作為一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)，目前發(fā)展最大的困難就是資金問題。我們屬于互聯(lián)網(wǎng)公司，沒有資產(chǎn)可以抵押，銀行貸款難。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也把較多精力放在上市前的中小企業(yè)上，客觀上造成創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的短視和創(chuàng)投專業(yè)能力的弱化，對(duì)于大量具有創(chuàng)新能力的新興小微企業(yè)而言服務(wù)缺位。希望省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金等多多關(guān)注小微企業(yè)，真正破解融資難。

——成都龍兵科技有限公司總經(jīng)理

龍兵